薛合宪说 廖元豪：自为神谕 如尼克森上身

卫福部长薛瑞元（见图）称确诊者无法投票「合宪」，政治大学法律系副教授廖元豪表示，行为是否违宪，不是自己说或法规会背书，那不只是自命大法官，而是自为神谕。（姚志平摄）

卫福部长薛瑞元称确诊者无法投票「合宪」，政治大学法律系副教授廖元豪表示，这让他想起前美国总统尼克森对记者询问「若为国家利益，总统能否做违法的事？」所回答而遗臭万年的名言「当总统做了这件事，那就表示这件事不违法。」薛部长俨然尼克森上身。他说，行为是否违宪，不是自己说或法规会背书，那不只是自命大法官，而是自为神谕。

对于卫福部坚持确诊者无投票权，引来中研院士陈培哲质疑违宪，恐酿宪政危机。薛瑞元则搬出《宪法》第23条反驳，国民党台北市长候选人蒋万安日前批评薛瑞元「抢做大法官工作」，薛瑞元昨天反呛，行政机关依法行政，就要对行政作为有合宪性的确信，这是行政法学的ABC。不过薛这项论点，法律学者则不认同。

廖元豪解释，政府机关行使职权，必须恪遵宪法，在做各种决策时，当然要检视是否合乎宪法；检视是否合宪时，必须遵循宪法文义、判解以及学理，行政机关不能像大法官一样推翻释宪先例；特别是在涉及人民重要宪法权利时，必须全力采取「不侵害」的方法去处理，例如，尽量让人民可以投票。

他强调，行政机关行使职权遇有宪法争议，必须要启动严谨、深度的法律专业审议程序，去判断行为是否违宪；不是自己说或法规会背书「本机关所为都合宪」，那就不只是自命大法官，而是自为神谕。

廖元豪指出，薛部长的说法是「只要我们做了，就是合宪的」还酸，「要说他自命大法官，还是擡举了；大法官解释宪法，还得审议、研究、辩论、投票，哪有这样一个人出来大剌剌随便讲的？」

对薛瑞元称确诊者无法投票「合宪」，中研院法律所所长李建良昨在立法院教文会答复立委质询时表示，确诊者不能投票，并非法律规定不能投票，而是确诊者因无法外出而无法投票，对此立委郑正钤则表示，中研院跟指挥中心同一说词，「用程序问题卡住实质问题。」