叶元之吁冻结调降公教所得替代率 周弘宪不认同原因曝

立法院全院委员会今（26）审查考试院长被提名人周弘宪，国民党立委叶元之针对年金改革提出诸多质疑。（叶元之办公室提供／陈薏云台北传真）

立法院全院委员会今（26）审查考试院长被提名人周弘宪，国民党立委叶元之针对年金改革提出诸多质疑。叶元之也表示，目前公务人员退休金所得替代率每年下降1.5％，调涨则看物价指数，加上通膨，实际上退休公务员就是越领越少；他提议退而求其次，应冻结调降机制，并进行整体检讨，寻求解决方案。周弘宪则说，此举可能减少挹注款，进而影响基金财务状况，因此并不认同。

叶元之则强调，过去的年金改革过于粗暴，让人质疑年金改革是用喊价的？情绪化乱砍？应吸取经验教训。尤其基金可以检讨如何提升绩效，如果基金绩效能达国际水准，水位应可翻倍，根本无需大幅砍减退休金。他说，政府不该只想着挹注基金水位只有砍公务人员退休金一种方法。

叶元之今天连番询问周弘宪是否了解国民党目前提出的年金改革法案内容？且有无提及是否恢复18％优惠存款利率？周弘宪说，依现行法案并无此规划亦无相关条文，叶元之随即指出，民进党过去提及年改，常以「恢复18％」抨击国民党，但周弘宪也证实了，「没有印象看到这个东西」！周弘宪也说，「照条文看起来是没有」。

叶元之并追问，周弘宪也在考试院任职过，应该很了解公务人员反年改的心态，除了钱之外还有什么原因？周弘宪则说，一般的公务员是认为法律不应该涉及既往，以及应该维护信赖保护原则。但他也解释，信赖保护原则应该普遍适用，但是因为在特殊情况下，有其他更大的法益的情形。

不过叶元之质疑，许多优秀公务人员选择服务国家，为国家效力，放弃企业高薪，部分原因是稳定的退休制度，政府为了更大的法益，承诺都不做到还朔及既往？周弘宪则指出，年金改革是因为大法官释宪结果出炉，所以要尊重。

叶元之批评，周弘宪先前在说帖中指出年金仍可能用完，应表态是否再以更大的法益为由，又去砍大家的退休金？尤其前民进党立委段宜康还说过，「公务员吵越凶砍越凶」，所以现在的年金改革被砍成这样。但也让人质疑，年金改革是用喊价的？同时过程当中如此不正当、不正义、搞民粹，年金改革不需要做适当修正吗？

周弘宪说，目前是没有年金改革的任何规划。叶元之则表示，过去推年金改革，的过程就是很粗暴，不把公务人员对于国家的奉献当一回事，对他们不尊重，所以公务员为自己的权益捍卫，觉得国家怎么可以违反信赖保护原则、这样乱砍。结果喊的越大声砍越多，这样子粗暴的过程，所以本来年金改革就有检讨的必要。

叶元之追问，退抚基金若水位再下修，政府还要继续砍退休金吗？周弘宪则说，目前无此规划，且财务健全有很多方式，例如提高绩效，让基金保持水位；另外就是政府会陆续拨补这个水库的大缺口，使基金的财务比较健全。

叶元之也指出，周弘宪答复时说出一个大实话，就是当时年改的基金财务不健全，跟公务人员领的多跟少没有很直接必然关系，主要就是基金的绩效不好嘛。所以自己的绩效不好，结果把答应给别人的砍掉，这个手段有正当吗？

此外，针对叶元之建议，针对公务繁重危险的警消人员比照军人另订特别的所得替代率，上限90％，周弘宪虽表示，政府应当照顾警消人员，但也说相关作法会造成公务人员的差异，以致不公平。同时警消在平时的待遇各方面，其实已经比公务员稍微优厚一点。