年改挡不住！ 2年终结18趴、所得替代率还要分10年降
立法院临时会23日继续处理《公务人员退休资遣抚恤法》至晚间12点，针对公务员最关注的18%优存、所得替代率降低等，最后皆在民进党团优势人力下通过党团版本；18%优存确定将在2年后走入历史、所得替代率则要在10年从75%降至60%。
▲立法院处理年金改革法案，国民党团抗议改革不公。（图／记者杨佳颖摄）
公务员退休金采计基准，目前仅采计在职最后一个月的俸额，民进党团版本采计最后15年的平均俸额，也就是从最后在职本俸，调整为最后在职5年平均俸额；之后逐年拉长1年，至最后在职15年平均俸额。今天二读民进党团的15年版本，民进党立委王定宇表示，这可避免「一日主管、一日将军」的现象，让年金更公平。
针对年金改革的关键条文18%优存利率归零，最后在民进党团优势人力下，让18%在2年后归零的版本顺利二读。二读条文明定，本条例施行后第1年，年息为9%；施行后第3年起，年息为零。但领1次退的公务员，则是施行第7年降至6%。不过，若原本退休金就领不到楼地板32160元的人，18%优存就不会改变。
而年改后，未来公务员的退休所得经改革后，各级政府每年所节省的退抚经费支出，应全数挹注退抚基金，不得挪作他用。虽然绿委段宜康质疑，年改法案通过后，未来省下的经费是属于全民的，为何要挹注给军公教退抚基金？但最后仍二读协商通过条文，而非初审通过、仅中央政府的支出才要挹注给退抚基金。
同时，公务员所得替代率确定一并调降，并溯及既往。临时会晚间9点通过民进党团版本，二读条文明定，所得替代率将在10年内从75%调降到60%，比起年改会的15年版本再缩短了5年。同时，已二读的第37条为针对「本法施行前月退休所得替代率之计算」，确定所得替代率将溯及既往，已退休者的退休金将受影响。
在退休金的起支年龄部分，经过表决，最终二读通过民进党团再修正动议条文，采取请领年龄原则为65岁，而民国110年退休者，应年满60岁，其后每年提高1岁，至115年1月1日后为65岁。
二读通过条文明定，公务人员之身心伤病或障碍为因执行公务所致（因公伤病）者，其命令退休不受任职年资满5年之限制，像是执行勤务发生意外危险事故、遭受暴力事件或罹患疾病以致伤病，以及戮力职务积劳过度以致伤病等都包含在内。
针对公务员办理危劳职务自愿退休，由民进党团版以出席94人、赞成61人、反对33人通过二读，条文明定危劳职务的月退休金起支年龄，维持退休年资15年、年满55岁的「70制」，并依三大类规定给予。
立院下周将继续处理剩余条文，而在公教人员、政务人员部份，预计关键条文将比照公务员的修法，民进党团盼27日就能顺利三读。