新闻分析－一旦误判 两岸经贸恐回到原点

大陆21日宣布中止ECFA部分产品的关税减让，两岸经贸关系再掀波澜。图／本报资料照片

大陆21日宣布中止ECFA部分产品的关税减让，两岸经贸关系再掀波澜。熟悉两岸经贸事务的陆方人士透露，大陆内部有一种想法，是深信台湾民众对经济实惠「很有感」，且多年来已从两岸开放经贸往来获得实惠。但与此同时，也引发了另一种讨论，即面对台湾内部情势，要压缩台独势力的活动空间，就应视情况调整上述实惠。

据熟悉两岸经贸谈判人士分析，很明显地，台湾执政党刻意淡化两岸经贸优惠安排的利多，甚至以可有可无的态度处之，加上两岸双方意见缺乏交集的背景下，「若任何一方发生误判，情况很可能失控，让两岸经贸脱离原本位置」。而大陆方面最新动作，可解读为正敲响警钟。

据经济部国际贸易署统计，从2011年元旦ECFA早收清单生效至2023年9月，台湾累计核发ECFA证明书的金额为1,948.03亿美元，即使是在民进党执政的2021年，也有160亿美元水准，且为史上第三高。

从关税减免来看，ECFA生效至今年9月，我方出口大陆产品获关税减免的总额达98.36亿美元，而我方减免陆方产品关税金额为10.52亿美元。由此可一窥两岸经贸依存度联系之紧密。

2010年两岸签署ECFA，在早收清单部分，不管是货物贸易、服务贸易或农产品，大陆给予我方的品项数量，均明显多过我方给予大陆，当初陆方更排除当地巨大压力，将敏感的石化和工具机等列入早收清单，其背景就是在两岸关系正向发展之下，对台湾让利。

对陆方而言，上述关税减让数据都是陆方让利的实证，但是民进党执政之后，不仅继续变本加厉攻击ECFA，却又希望大陆让利部分一切如旧，陆方自然不是滋味。

自2016年台湾政党轮替后，两岸因缺乏政治互信，已然渐行渐远。事实上在今年稍早大陆根据三大出口商申诉对台发起贸易壁垒调查时，就可见两岸缺乏沟通。令人忧心的是，未来一旦彼此揣度失准、出现稍许误判，则将招致不可预期的严重后果。为避免两岸场面失控，势必要尽快建立起沟通管道，以免因误判而酿成更大危机。