新闻分析－邱太三温和稳健 盼突破两岸僵局

全球局势因美国总统拜登上任进入全新局面，值此时刻总统蔡英文出手调整国安团队，其中陆委会原主委陈明通转任国安局局长，主委一职改由曾担任陆委会副主委、国安会咨询委员的邱太三出任。邱太三过去处理两岸事务给人印象温和稳健，在台海局势不断升温之际，此一任命，或可解读成蔡英文有意借重邱太三的专长和行事风格，寻求化解两岸当前不稳定局势的可能性。

观察蔡英文上任后的用人哲学，不难发现其多重用曾于陆委会主委任内共事的同僚和小英基金会的核心幕僚，包括林全、吴钊燮、陈明通，以及刚接任海基会秘书长的詹志宏等。

邱太三在2004年蔡英文离开陆委会后才接任副主委，或因两人是台大法律系学姊学弟关系，深获蔡英文信任。小英2016年当选之后，邱太三即是陆委会主委热门人选，最后邱仍获重用，担任法务部长。即使邱太三因关说案辞去法务部长一职，但立刻被蔡英文征召至国安会担任咨询委员。此次蔡英文第二任期决定延揽邱太三担任陆委会主委，可见其对邱的倚重。

据了解，蔡英文2020年顺利连任后，便积极询问邱太三是否愿意接掌陆委会，但当时邱的意愿不高。下半年后，邱的态度似乎出现转折，2020年11月，由陆委会主办在媒体金门访问团中，邱太三不仅现身，且与记者互动热络，似暗示即将接掌陆委会。

邱太三在前总统陈水扁第二任期时，先后担任吴钊燮及陈明通副手兼发言人，在当时两岸关系剑拔弩张下，邱太三发言展现稳健谨慎之风，并持续释放愿与对岸和平往来讯号。

例如时任主委吴钊燮公开邀请海协会前会长汪道涵访台，面对传媒追问时，邱太三表示，「任何能表达我们诚意与邀请的管道，我们都愿意尝试。」又如当时大陆外长李肇星对台措辞严厉，邱太三则指出仍要进一步观察，并表示两岸政府在政策方向上皆一致，双方皆有意愿积极协商。

邱太三担任陆委会副主委期间，尽管两岸关系不佳，但期间陆委会仍促成两岸多次协商，达成两岸春节包机直航和开放陆客来台观光等多项重要政绩，与陆委会高层当时的谨慎发言和持稳做风不无关系。

从蔡英文最新国安人事布局，可嗅出其缓和两岸局势甚至寻求两岸对话的用心。海基会副董事长兼秘书长詹志宏在2020年8月上任时表示，只要时机成熟，海基会随时可执行协商任务。如今，陆委会主委由作风稳健的邱太三出任，似乎是再向对岸释出善意，期盼两岸能尽快恢复对话。