两岸格局变动 邱太三：尽力维护两岸联系窗口与协议运作

陆委会主委邱太三今日首度赴立法院内政委员会，提出业务报告。邱太三表示，将配合整体经贸形势发展，动态调整两岸经贸政策法规，维护两岸经贸有序交流。

邱太三也重申，维持两岸经贸协议运作立场不变，配合两岸情势，适时检视并研议因应作为。政府已多次宣示两岸两会已签署并生效的协议持续有效，陆委会已持续协调相关协议主管机关，尽力维护两岸联系窗口互动及协议运作，定期掌握。

邱太三表示，关于两岸两会已签署但尚未生效之「海峡两岸－服务贸易协议」及「海峡两岸避免双重课税及加强－税务合作协议」，已分别于2013年6月及2015年9月送请立法院备查或审议，行政部门充分尊重立法院意见，将等两岸协议监督条例完成立法后，再依相关规定检视，审酌国会及各界意见进行后续处理。

邱太三也指出，未来将强化两岸交流规范，完善民主与安全防卫机制，稳固两岸交流秩序。

首先，配合整体两岸政策及两岸情势变化，适时检讨两岸条例与相关法规，完备民主与安全防卫机制。一、配合整体两岸政策及两岸情势变化，根据总统揭示 之两岸政策方向，适时检讨两岸条例与相关法规，并持续检讨及强化两岸交流之安全管理机制，促进良性互动，稳固两岸交流秩序，以维护国家安全，保障人民福祉。

二、面对境外敌对势力利用台湾自由开放体制对我进 行渗透干预，政府会评估整体情势、实务需求，并参酌社会各界的意见，整体研议及规划，采取必要的法制作为，持续完善民主与安全防卫法制，捍卫国家主权，维护自由民主宪政体制及社会安定。

其次，为建构两岸制度化协商的法制基础，继续配合相关立法工作。针对两岸政治议题协商谈判的监督，政府已增订两岸条例第5条之3，建立「高标准」、「高门槛」的民主监督法制。为强化国会对两岸协议的参与及监督，以建构两岸制度化协商的法制基础，落实「公开透明、人民参与、国会监督」原则，行政部门将继续配合立法院，完成两岸协议监督法制之立法工作，以利两岸协商、对话、交流，长远亦有助两岸 关系和平稳定发展。

邱太三也表示，未来将强化海基会服务功能，保障国人应有权益。由于海基会受政府委托处理两岸往来涉及公权力之协商、交流与服务，计9大类52项业务，是政府大陆 政策工作体系中重要的一环，除了与对岸协商的功能外，在两岸服务工作也甚为繁重，例如于疫情期间，为滞陆血友病童完成千里送药的任务、接听在陆国人拨打紧急服务专线达5,719通，即时提供国人各项协处服务等。经统计，海基会2020年处理两岸交流、联系与服务之相关业务已达22万余件。

另外，海基会是两岸重要的联系平台，也是政府唯一授权处理两岸事务的民间团体，该会持续深化两岸各项 服务工作与联系，发挥协处国人权益、提供民众协助的功能，陆委会也将持续监督与推促该会各项会务 的运作与执行成效。

马政府时期，两岸签署多项协议，民进党上任后，这些协议是否持续有效，始终是外界关心的议题。对此，邱太三表示，持续落实法政类协议，保障国人权益。

虽然自2016年520以来，两岸官方互动有所停滞，但政府仍在已签署「海峡两岸共同打击犯罪及 司法互助协议」、「海峡两岸智慧财产权保护合作 协议」、「海峡两岸医药卫生合作协议」及「海峡 两岸食品安全协议」的既有基础上，透过制度化联 系机制与协处管道，持续要求陆方落实相关执行事项。

例如打击跨境电信诈欺、毒品等个案侦办，合作破获刑事案件及逮捕嫌犯，双方持续受理优先权、专利、商标、品种权及影音著作权认证申请业务，协处国人智慧财产权在陆遭受侵害或遭遇困难 案件，相互定期交换疫情监测资料，就肺炎等重大疫情事件进行查证及确认，以及通报边境查获不合格食品讯息等，尽力保障人民的权益与福祉。