新闻透视－立委怠惰修法 改装车有恃无恐

电动自行车不必挂牌、不用考照，是因为速限最高25公里，若小心骑驶，对使用者或路人造成的伤害有限。偏偏许多民众与厂商不自律，车辆改装风气盛行，马路上不难看到电动自行车呼啸超车的模样，甚至无视红灯穿越路口，再加上不戴安全帽的行为，被其他驾驶讥为「移动神主牌」。

曾有国际组织研究，行人、自行车或机车时速30公里发生碰撞时，人员死亡率为10％，碰撞速度提升至50公里时，人员死亡率将飙升到80％；当行车速度增加5％，受伤事故件数将增加近10％，且增加死亡事故件数20％。这项数据，也是交通部近年试图说服地方政府，在住宅区、校园周围道路限速30公里的主因。

速度是让电动自行车变危险的关键，改装后的电动自行车明显不符合「慢车」的标准，且电动自行车不准双载，市面上贩售有后座的款式，要不是没送审验，就是经销商自行改装，现行法规只针对制造商，没办法罚到网路卖家，这些都要靠修法去改变。

交通部并非没有动作，电动自行车骑士强制戴安全帽的规定，2016年7月1日起就已实施，而这项规定却没有罚则来支持，民众有恃无恐，戴安全帽的风气一直无法培养起来。1年多前虽有立委提案增加罚则，但案子至今还躺在立法院交通委员会。

「道安」并非立竿见影的政绩，需要长期的教育改变人民观念，上任未满2周的交通部长吴宏谋，既然把道安列为最重要的3个施政方向之一，就该给民众更安全的交通环境，别又让电动自行车纳管虚度2年。