电子烟成毒品载具 立委质疑卫福部怠惰失职

国民党立委廖伟翔指出，烟害防制法修正实施超过1年半，但大街小巷都可以看到民众吸食电子烟，而且电子烟可以轻易购买取得，执法不力是最大原因。（图取自国会频道）

依托咪酯滥用问题日益严重，尤其常见掺入电子烟里，俗称「丧尸烟弹」。但毒品和烟品目前分属于法务部和卫福部管辖，遭立委质疑查缉成效不佳，难以因应新兴的犯罪样态。更有立委指出，今年7到9月卫福部与地方裁处电子烟违规294件，反观警方同一期间查获丧尸烟油违法681件，是卫福部的2.3倍，质疑卫福部对于新兴烟品查缉怠惰失职。

《烟害防制法》自112年3月22日修正实施，全面禁止电子烟及未经审查的加热烟。卫福部统计，截至113 年9 月30 日，针对电子烟及指定烟品的实体及网路稽查合计50万余家件次，包括3万家件次网路稽查、47万家件次实体店面稽查，开立处分书计1274件，裁罚金额计7438万2667元整。

国民党立委王育敏认为，今年1到9月烟品稽查23万2612件，仅裁罚539件、约0.002％，裁罚率这么低，不符合比例。卫福部国健署副署长贾淑丽表示，其中有65件是电子烟广告和贩售，137件是使用电子烟或加热烟，皆须经行政程序让行为人陈述，但王育敏认为，电子烟违规问题是立即违法，要求卫福部修正。

她也指出，今年卫福部查缉电子烟制造案件挂零，输入仅26件。电子烟已变成毒品使用的载具，从源头打击犯罪非常重要，但现在是烟品归卫福部、毒品归法务部，难道不是应该一起打击犯罪吗？如果两个单位分这么清楚，卫福部查缉厂商力有未逮，这样的力道你们认为有成效吗？请法务部研议如何与卫福部共同扫荡这样的新兴样态。

国民党立委廖伟翔也指出，烟害防制法修正实施超过1年半，但大街小巷都可以看到民众吸食电子烟，而且电子烟可以轻易购买取得，执法不力是最大原因。卫福部资料显示，今年7到9月中央和地方裁处电子烟294件，反观警方同一期间查获丧尸烟油违法681件，是卫福部的2.3倍，这是否反映出卫福部对于新兴烟品的怠惰和失职？

国民党立委邱镇军则指出，去年9月就查获依托咪酯，直到今年5月管制药品委员会通过列为四级管制药物，6月毒品审议会通过列为三级毒品，8月5日行政院公告，这过程将近1年，「这就是民进党政府面对新兴毒品的态度吗？」政府投入150亿元在新世代反毒策略，未来4年还要投入150亿元，结果和打诈一样「越打越毒」。

邱镇军指出，贩毒集团把依托咪酯形容为「平替版的海洛因」，也就是有同样的效果，但没有那么重的罪，也比较便宜。因为依托咪酯列为三级毒品，只要持有5公克以下，最多就罚5万元，5公克以上才有刑责，依照警方计算，1.3公斤的依托咪酯可以制成1.5万个烟弹，也就是说5公克可以做成57个烟弹，但谁会带那么多烟弹在身上？所以大家不会怕，如果没有列为二级毒品，就不会减少。

国民党立委陈菁徽也关心依托咪酯列为二级毒品的进度，并转述第一线员警陈情，依托咪酯毒品检验设备状况不佳，即使嫌犯都承认自己吸食丧尸烟弹，却无奈因快筛试剂难以辨识、呈现的证据不足，只能放人，因此要求检验设备尽速完善，让第一线人员能有好的执法武器。

法务部检察司长郭永发回应，今年6月才通过依托咪酯为三级毒品，短短几个月要讨论提升为二级毒品，已于本周一发函各机关搜集资料，预计11月底、12月初召开毒品审议委员会，讨论标准包括成瘾性、泛滥性、对社会危害性。

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