新闻透视》追杀中天、放任镜电视之乱 目无法纪

NCC审查镜电视过程引发争议，相对中天电视台的差别待遇，已让外界合理质疑其违法行政、双重标准。（杜宜谙摄）

《镜电视》获准设立及董事长人事更迭案遭质疑「黑箱作业」，NCC到现在「说不清楚，讲不明白」，法界实务人士直言，对比前年中天电视换照审查，NCC却是敲锣打鼓，召开听证会公审中天，不仅双重标准，先画靶再射箭追杀中天的行政处分，更是违反程序正义，违法又违宪。

程序正义与平等权是普世的人权价值，从大法官释字737号解释认定，没有让侦查中的犯罪嫌疑人及律师，获知声押理由的具体内容及证据属违宪，到释字762号解释宣告没有律师不能阅卷违宪，大法官们多次阐述了程序正义与平等权的重要性。

司法审判与行政处分被要求的程序正义，是宪法保障的基本权利，也是自许人权斗士的绿营人士常挂嘴边的口头禅。然而NCC对中天新闻的裁罚，及换照的听证会，却是蛮横硬干，让程序正义荡然无存。

当年NCC对外宣称，中天新闻是因连续遭裁罚，且经听证会后，委员们评分决议不让中天新闻台换照。但裁罚行政处分，两年来经过司法诉讼审查程序，却发现NCC在咨询委员出席不达法定人数下，却仍作出裁罚处分。

另外，中天换照听证会上，主持人应本中立公正的立场，在听证时就事实或法律问题，询问当事人或到场人并促其提出证据。但主持人却未中立公正，导致审议结果出炉，不仅无法说服社会大众，更引发程序瑕疵及违法的争议。

言论自由是台湾民主的核心价值，NCC以事前审查方式公审中天，再用自己对新闻报导的裁罚件数，强扣电视台制播的新闻有损害公共利益的大帽子，造成台湾民主大开倒车的后患。

2020年中天换照被NCC鸡蛋挑骨头找麻烦，但同时间镜电视却悄悄提出设立申请，NCC委员却没有用对中天换照审查的相同标准，导致镜电视经营及董事长人事案的乱象，NCC将正当法律程序束之高阁，也难怪惹来非议。