新闻透视》追杀中天、放任镜电视之乱 目无法纪
NCC审查镜电视过程引发争议,相对中天电视台的差别待遇,已让外界合理质疑其违法行政、双重标准。(杜宜谙摄)
《镜电视》获准设立及董事长人事更迭案遭质疑「黑箱作业」,NCC到现在「说不清楚,讲不明白」,法界实务人士直言,对比前年中天电视换照审查,NCC却是敲锣打鼓,召开听证会公审中天,不仅双重标准,先画靶再射箭追杀中天的行政处分,更是违反程序正义,违法又违宪。
程序正义与平等权是普世的人权价值,从大法官释字737号解释认定,没有让侦查中的犯罪嫌疑人及律师,获知声押理由的具体内容及证据属违宪,到释字762号解释宣告没有律师不能阅卷违宪,大法官们多次阐述了程序正义与平等权的重要性。
司法审判与行政处分被要求的程序正义,是宪法保障的基本权利,也是自许人权斗士的绿营人士常挂嘴边的口头禅。然而NCC对中天新闻的裁罚,及换照的听证会,却是蛮横硬干,让程序正义荡然无存。
当年NCC对外宣称,中天新闻是因连续遭裁罚,且经听证会后,委员们评分决议不让中天新闻台换照。但裁罚行政处分,两年来经过司法诉讼审查程序,却发现NCC在咨询委员出席不达法定人数下,却仍作出裁罚处分。
另外,中天换照听证会上,主持人应本中立公正的立场,在听证时就事实或法律问题,询问当事人或到场人并促其提出证据。但主持人却未中立公正,导致审议结果出炉,不仅无法说服社会大众,更引发程序瑕疵及违法的争议。
言论自由是台湾民主的核心价值,NCC以事前审查方式公审中天,再用自己对新闻报导的裁罚件数,强扣电视台制播的新闻有损害公共利益的大帽子,造成台湾民主大开倒车的后患。
2020年中天换照被NCC鸡蛋挑骨头找麻烦,但同时间镜电视却悄悄提出设立申请,NCC委员却没有用对中天换照审查的相同标准,导致镜电视经营及董事长人事案的乱象,NCC将正当法律程序束之高阁,也难怪惹来非议。