新聞眼／國安困境 舊班底豈能開新局？

蔡英文总统执政八年，自诩台美关系史上最佳，但「亲美抗中」的战略，也导致两岸关系降至冰点；即使台美关系大有进展，但蔡总统任内，中华民国邦交国数量创新低，加上对美军购延宕，乃至台湾的国际参与处处受限，留下不少国安难题。准总统赖清德标榜国安团队「蔡规赖随」，如何突破困境，成了一大考验。

过去八年来，民进党政府持续宣传台美关系四十年来最好。检视二○一六年来，美国行政官员访台超过五十人次，超过百位美国会议员访台，最具代表性是二○二二年美国众议院前议长裴洛西率团访台；美方也持续推出友台法案。

蔡政府任内台美关系的进展不可否认，但此同时，美对台军售却多所延宕，根据美国联邦众议院今年二月的报告，台湾有十九笔军售、共计二二○亿美元已获得国会同意，却必须迟至二○二七年或更晚才能交付。

对照两岸「敌意螺旋」持续上升，共机共舰扰台频率大幅增加，国防部长邱国正甚至因忧心台海局势擦枪走火而在立法院坦承「睡不好」；美台关系虽好，却也令人有远水救不了近火之叹。再如，美方虽也多次强调支持我参与国际组织，但实际上，我国不仅世界卫生大会（WHA）难以叩关，包括国际民航组织（ICAO）、国际刑警组织（INTERPOL），也都被拒门外，因而不免让国人对美方说法有口惠实不至的感受。

这一道道的国安难题，也是五二○后赖政府马上面临的困境。吊诡的是，赖政府为凸显国安政策的稳健及一致性，强调「蔡规赖随」，相关用人也几乎是原班底「大风吹」，但这样的国安人事布局，既留下了旧人，难题岂能获解？

至于个别人事，准防长顾立雄与准外长林佳龙均非本科出身，对自身及赖政府都是考验；吴钊燮不亚于对岸的「战狼」性格，也要预防暴冲。赖清德的国安团队要能发挥稳定战力，恐须先确保团队内部不出状况。