总编辑专栏》蔡英文新国安团队 脱困境 开新局？
新国安团队名单公布后，蔡总统在脸书贴出国安团队「3个铁三角」全貌，国安会秘书长顾立雄单独安排在小英右侧，格外引人瞩目。（摘自蔡英文脸书）
美国拜登政府执政届满一个月，国安幕僚相继就位，拜登政府的对华政策持续浮现，拜登所称的「没必要冲突，但会极度竞争」的美中关系，即将开启历史新局。在台美中三边关系快速盘整之际，蔡英文总统重新组建国安团队，核心任务是应对国家发展战略面临的新挑战。
在外部形势急遽变迁的敏感时刻，蔡英文调兵遣将，安排核心幕僚陈明通掌控国安局，邱太三回锅陆委会，邱国正调任国防部长，这些人事布局都属国安团队的常态调动，谁是鸽派鹰派，政策意义不大，关键是蔡英文能否借重这批忠诚幕僚，妥善执行新时期的国安任务。
陈明通、邱太三是民进党的「中国通」，从扁政府时期即参与大陆政策决策作业，并曾协助前陆委会主委蔡英文推动小三通、包机直航等两岸交流政策。陈明通更在卸任官职后以学者身分，受扁政府国安首长委托前往北京秘密沟通《中华民国第二共和宪法草案》等理念。
盲目反中 当前最大挑战
蔡政府当前面临严峻的国安挑战，不只是国安幕僚战略视野、专业素质、决策品质有待提升等问题，最迫切的危机，应是国家发展战略偏失、两岸政策路线走偏锋等争议。最严重者，蔡政府近年来盲目地扈从美国川普政府的抗中反中路线，更将台湾带向极端冲突的边缘。
一年来，全球疫情蔓延，两岸政治僵局雪上加霜，加以蔡政府在防疫过程，趁势操弄仇中情绪，不仅无助化解僵局，更增添处理问题的难度。同时，川普政府在大选前接连推出务虚的美台交流措施，蔡政府国安团队不仅未能精准评估政策效益，更让台湾陷于尴尬处境。
蔡政府国安团队在疫情期间，反复扩大内宣，刻意彰显美台关系突破升级，但就在这段期间，中共解放军积极强势地运用美台关系的某些形式突破，趁势执行海空军逼近海峡中线、绕岛常态演训，并完成中共解放军向第一岛链挺进，实现其防御「战略东扩」的重大目标。
如果这波国安高层异动，被视为蔡政府战略反思、检讨与调整的契机，那新的国安团队，势必得与时俱进，实事求是，及时有效地对近年来极端的「亲美抗中」路线进行彻底修正，并应以强化台湾在区域地缘战略地位、巩固台湾主体性，作为重建国家发展战略的基础。
美国国务卿布林肯日前在接受NBC访问曾说，「美中关系含有敌对层面、竞争层面，当然也有合作层面」，同样的，两岸关系不仅有军事对峙、外交斗争、主权竞合，当然还有经贸合作等层面的复杂关系，如果只图激化分歧、反中仇中，自然不利于两岸关系正常化的进程。
永续台湾 别再只顾选票
蔡英文重新组建的国安团队，虽然不算强兵悍将，但陈明通、邱太三都是两岸政法学术交流的先行者，他们深知维系两岸和平发展，建构良性互动关系，避免台海陷于兵戎相见的危局，对台湾永续生存发展至关重要。国安任务的新使命，对他们与蔡政府都是全新的挑战。
蔡英文日前在主持国安会议时说，「两岸和平关键的钥匙在中国手上。」这种宣示只是被动消极、缺乏自信的表态。事实上，蔡政府始终疑虑如果放弃「仇中反中」路线，可能失去独派选票、甚至危及执政根基。
如果无法突破这道迷障，民进党的执政危机恐将随时浮现。