新聞眼／花公帑買保險 雨露均霑不符正義

乡民保险真正要照顾的是弱势族群。图／联合报系资料照片

防疫保单重伤保险业，牵动各乡镇市区公所开办的居民保险，各地因应措施不一，有的将保额砍半求续约，但仍有多次流标还未决标。

开办这项保险福利的地区，几乎不分贫富，雨露均沾，但随着保险公司却步，保费恐愈来愈高，未来更会排挤到其他的社福支出、冲击真正有需要的弱势族群，应及早检讨转型。

居民保险多半由乡镇市区公所投保，又俗称「乡民保险」，多半有特殊财源或地方回馈金，加上乡镇人口数较少，才有办法开办，也成为乡镇长固选票的福利政见；社会福利优渥的六都反而都没有，各县市也仅有新竹县政府为县民投保卅万元意外险。

保险是「雨天保护伞」，但最需要的弱势族群却未必有钱买。许多开办的乡镇长都说，意外发生时，领到数十万元理赔金，真的能让人安心，但乡民保险多半「雨露均沾」，保额甚至上看百万元，用公帑齐头式为居民买商业保险，并不符合公平正义原则。

事实上，乡民保险早就出现财务问题，以大村乡公所为例，近年乡保理赔总额不断提高，公所虽增编预算支付保费，但对保险业者而言，早就没有赚头，防疫险风暴只是让问题浮现，追究原因，除了保费过低，人口老化导致理赔总额飙高，也是关键因素。

乡民保险开办的乡镇市区，都市化程度不及六都或县市，人口结构年长者居多，年轻人较少，乡民保险的成本注定逐年提高，各乡镇若不调涨保费，保险公司就不愿承保，增加预算又会排挤其他社会福利，乡镇市长们不得不慎重思考。

乡民保险真正要照顾的是弱势族群，在各乡镇财务普遍不佳状况下，应及早检讨转型，照顾真正需要照顾的居民。