新聞眼／垃圾之島…國土危機加劇 政府裝睡

业者将收回的装潢废弃物，根据红砖、木材、金属物等类别分类，若有价值者直接变卖，其余依种类送土资场与焚化炉。记者林媛玲／摄影

台湾被讥为「垃圾之岛」名不虚传，近年各县市堆出百余座垃圾山，遭戏称「垃圾百岳」；如今在大量工程驱动下，营建废弃物及剩余土石方四处流窜，另在良田、鱼塭、荒野堆出垃圾百岳二点○，多年来不仅治理失灵，还变本加厉。这场国土保安危机正挑战「行动创新ＡＩ内阁」。

违法乱倒营建废弃物，各县市无一幸免，疲于奔命执法，耗费大量公务资源。检警环从诸多查办的个案，清晰理出上中下游的共犯结构，如何结合黑帮势力，破解政府的整套监管制度；但政府装睡一直叫不醒，继续放任监理机制死当，导致这场国土危机蔓延扩大。

好比内政部主管营建业务，虽动用卫星侦查偷倒行为，却不思规画足够的土资场，源头解决去化管道不足问题，也未善用核发执照的行政权，落实监管工地土方及废弃物去向，难怪前朝前政务委员吴泽成直指内政部「失职、要负最大责任」。

营建混合物理应在分类、回收再利用、焚化或掩埋的去化管道中，被逐一安顿；除了去化管道不足，各项工程使用再生级配的意愿低，政府若不创造需求，再生级配有行无市现象就无解，自然没诱因要业界花成本处理，消失的营建废弃物黑数就居高不下。

废弃物毁国土现象之所以令人忧心，与当下事业废弃物难去化的窘境有关。南部环保官员指北部南运的营建混合物，若掺杂废塑胶的事废能赚更多，一车约七万元，扣除上缴土尾的一、二万元，可净赚五、六万元；直接乱倒，七万元就全数入袋。换言之，成分愈杂愈好赚，重赏就有铤而走险的勇夫，却害沉默的土地受苦。

全盘检讨整套漏洞百出监管制度，更是当务之急。从土资场开假证明联单、供砂石车绕场做假纪录，到各县市证明联单格式不统一易蒙混、地主被人头诈骗供地倒废弃物，都是外界熟悉的犯案技俩，但因黑帮介入，中央不想管、地方不敢碰，问题就继续摆烂。

运弃营建废弃物的不法利益庞大，跃为黑帮收入前三名，超越经营赌场，行政院曾视为重大经济犯罪，但缺乏打诈、打酒驾的决心，也不健全制度，让地方贯彻执行，如何翻转「国在山河废」窘况？