中部4县市垃圾危机 5万吨垃圾与民共存到2016
▲年初爆发的中部垃圾大战迄今无解，仍有共5万吨垃圾屯积。上图为台中大里掩埋场。(图／记者陈明仁摄）
文／蔡百蕙
今年是全球史上最热的夏天，也是中台湾最臭的一个夏季！因为今年初中部地区包括台中、南投、和云林等地所引爆的垃圾大战，截至目前为止，问题并没有获得解决，经《ETtoday东森新闻云》记者走访现场后发现，掩埋场和焚化厂贮坑的垃圾屯积量，仍有惊人的5万吨，臭味难挡。
对于中部爆量的垃圾问题，即便环保署于5月份出手介入，协调其他县市支援处理，几个月下来垃圾却去化牛步，中部居民恐怕必须与垃圾共存至明年。
环保署环境督察总队长萧清郎表示，先前由于禽流感爆发、台中灯会和焚化炉岁修等原因，才引爆中部地区垃圾屯积问题。目前中部屯积的垃圾量，经本报调查后发现，以台中市最多，将近3万吨，其次为云林县的1万7千多吨，以及南投县的3千吨，总量超过5万吨。
「这个事件从年初延烧到年中是非常荒谬的。」看守台湾协会秘书长谢和霖表示。
他指出，全台有24座营运中的焚化厂，总设计焚化量每日有2万4千650吨，以去年的资料计算，「实际焚化炉的一般废弃物每日处理量只有1万1千260吨，就算加上事业废弃物的处理，也绝对足够处理全国废弃物，「怎么可能还发生这种垃圾没地方去的问题。」
环保署的全国焚化炉2014年最新资料也显示，24座营运中的焚化炉，其中10座的利用率不到50%，在中央介入协调后，中台湾的数万吨垃圾却仍然无处可去，显得不可思议。
台中三座焚化炉不够用
拥有三座焚化厂的台中市，是中部地区垃圾处理能量最高的县市，却仍然面对近３万吨垃圾屯积的窘境。台中市环保局长洪正中坦承，原本希望9月底前能全数去化，「以前很乐观，但现在看来这个美梦很难实现，」一来，高雄市每天仅帮忙去化的5、60吨，「给的量不够多，」二来，南投县境内无焚化炉，环保署也强迫台中市一定要继续帮南投，每天必须帮南投烧150吨的垃圾。
洪正中表示，高雄市焚化厂调高垃圾处理费之后，去年8月起事业废弃物就逐渐回流台中，也是导致垃圾屯积的主因之一，「回流的量平均一天100吨，量非常大，」进来以后台中市也吃不下，吃不下就累积，「结果曾累积到垃圾超过警戒平台，高到焚化炉贮坑的门都打不开，一打开垃圾就反倒出来。」
▲台中仅管有三座焚化厂，却仍然不够用，屯置垃圾近3万吨。上图为台中文山焚化厂。(图／记者陈明仁摄）
云林垃圾愈积愈多
垃圾量恶化最严重的云林县，最近的屯置垃圾量从7500吨，倍增至1万7千多吨。境内虽有已兴建完成十几年的林内焚化炉，却因当地居民抗议，未曾启动营运，一直依赖邻近县市协助焚烧垃圾。
云林县环保局副局长张乔维无奈地表示，原本在中部四县市中，云林的垃圾屯积量是最少的，「后来整个由中央统筹，可能在调度上有一些优先顺序，」人口较稠密地区优先处理，加上最近前一阵子遇上台风，垃圾量大增，「目前还无法开始消化屯积垃圾。」
▲今年5月到8月，云林县的屯积垃圾不减反增，已达1万7千多万吨。(上图单位为吨。制表／蔡百蕙）
一般认为远水救不了近火，云林的屯置垃圾却在邻近县市支援有限的情况下，只能求助远在宜兰的焚化厂。虎尾镇清洁队长黄富义无奈地说：「来回一趟就是700公里！」以全云林县堆置量最多、达9490吨的虎尾掩埋场来说，近万吨的垃圾臭味惊人，也只能每隔四、五天载运约60吨垃圾到宜兰焚化。依此速度，在没有任何新增垃圾的情况下，必须６百多天才能全数去化完毕。
▲云林的垃圾问题持续恶化，邻近县市焚化炉协助有限，甚至需远送垃圾至宜兰处理。（图／记者陈明仁摄）
欠费不付，高市呛停烧
没有焚化炉的南投县，也与屯积垃圾过了一个暑假，所幸屯积量在环保署协调下，稳定地从8500吨减至现在的3000吨，是目前环保署唯一较乐观、「可以按照期程」去化垃圾的县市。南投县环保局副局长林隆儒表示，只要接下来不遇到焚化厂岁修，就比较不担心，希望9月底可完成去化。
然而，中彰投等县市依赖的焚化厂大户高雄市，被七县市以财政困难为由，积欠的垃圾处理费已高达1.8亿元(见附表)，已呛声若9月底前未付清欠款，10月起将拒收外县市垃圾，令中部的垃圾大战出现了新的变数。
负责协调外县市垃圾量的高雄市环保局人员表示，欠费的云林和台东都自有焚化炉，却宁可花钱送来高雄烧也不愿启用，「他们自己县民的健康就比较重要吗？」
对于一波未平一波又起的问题，中部垃圾大战已经数月无解，摆在眼前的除了垃圾外，还可以看见的是，全台焚化炉供过于求，却因地方主义作祟，县市互相支援有限，让区域治理的口号破功，另一方面，中央环保署介入协调无效，显然也应该负起最大的责任。