新聞中的公民與社會／罰鍰提高5倍繳不出 滯台移工到案再失聯

失联移工罚金自一万提升至五万，移工不愿缴交罚金、加上行政程序冗长，导致失联移工不断攀升，「一边遭到退货、一边危及治安」情形，正在全台上演。示意图，非新闻当事人。记者侯永全／摄影

一、时事扫描

二、命题趋势

1991年我国正式引进外籍移工，2024年9月移工人数为805,976人，包括产业与社福移工，主要来自印尼、越南、菲律宾、泰国，失联移工人数则有88,881人。本新闻命题之关键词：《入出国及移民法》、失联移工、移民署收容所、行政罚(罚锾)、移工犯罪圈、政府跨部会合作处理移工之机制等。

三、牛刀小试

《入出国及移民法》修正后，滞台移工的罚锾提高5倍，1万元以上5万元以下。若是失联移工自行投案，却缴不出罚锾，移民署就不能将其收容至收容所，而是请离后催缴，再不缴交才能注销自行投案条件，待该失联移工再次到案，才能以「查处」名义收容；因此造成查处成为常态化、失联移工自行到案却无法迅速遣返、失联移工收容爆量、衍生「移工犯罪圈」治安隐忧等问题。《入出国及移民法》修法后，出现何种现象？

(A)修法后产生不确定法律概念，造成移民署无法收容失联移工

(B)为了解决移工犯罪现象，移民署可直接开罚二次失联移工6万元

(C)未衡平各方利益，以使立法及法律适用结果，不利维持社会秩序

(D)移民署不能将缴不出罚锾之失联移工收容至收容所，是基于无罪推定原则

答案：C

解析：由于执法效果，反而让失联移工无法加速遣返，甚至造成治安危机，产生立法目的无法达成。(A)确定法律概念，但移民署依法不能收容未交罚锾之失联移工(B)罚锾金额在1-5万之间，不能低于1万或高于5万(C)此为行政法规，与刑法之无罪推定原则无关。

四、历届试题

依据现行《营业税法》的相关规定，「酒家及有女性陪侍之茶室、咖啡厅、酒吧等之营业税税率25%」。原本高税率之初衷乃寓禁于征，但由于其营业时间多在深夜，国税局派人查定课征不易。日前有学者建议，应将上述特种餐饮业之营业税大幅调降，回归一般营业税率5%，如此可以鼓励民众至特种餐饮业消费时索取发票。依上所述，如果立法院最后通过税率调降，下列何者正确？(2009指考)

(A)税率调降之后，政府税收可能会增加 (B)利用发票来查核税务的成本相对较高

(C)税率调降，将会减少民众的消费次数 (D)税率调降，会使特种餐饮业家数减少

答案：A