新聞中的公民與社會／放不放颱風假？ 看中央、地方權限劃分制度與原則

台风山陀儿登陆高雄带来超过14级的风力横扫市区，整个高雄市区满目疮痍宛如战场。记者刘学圣／摄影

一、时事扫描

二、命题趋势

放台风假可以观察县市首长的决策品质，决策时考量专业性、民意趋势、合法性、台风灾害等，最终通常以人民安全，作为放台假的理由。此新闻关键词：中央与地方政府权力分享原则、垂直分权、我国事权划分、台风假的决策权与考量因素、台风前后的果菜市场等。

三、牛刀小试

山陀儿台风直扑南台湾的第2天，由于台风影响持续，台澎金马等22县市皆宣布放台风假，停止上班、停止上课。早期的台风假是由行政院人事行政局统一通报，1994年修正《天然灾害发生时停止办公及上课作业要点》，改由各县市首长决定是否放台风假，并授权各机关学校首长可以依据实际状况决定要不要停止上班上课。由各县市长掌台风假权限，更符合我国中央与地方政府权限的划分原则，请在下表的左栏勾选我国中央与地方政府权限划分的制度，并在右栏说明此权限划分的原则(限40字)。

四、历届试题

民国109年间，我国中央政府开放进口美国含有莱克多巴胺(莱剂)的猪肉。为管制莱剂残留标准，中央先修订食安法，再依照新条文公告「动物用药残留标准」，另规定含有猪肉及猪可食部位的原料，须标示原产地，让国人选购时清楚产地来源。针对开放莱猪的政策，部分地方政府采取因应措施，例如：某市在食品安全卫生管理自治条例规定，猪肉及其相关产制品不得检出莱剂；经检出者，依其含量处以不同罚锾，并得按次处罚。但行政院于同年底，函告该市政府上述自治条例相关内容无效。依据题文，下列何者最足以作为函告该自治条例无效的理由？

(A)未经由地方议会针对该条例审议通过

(B)未举办地方公民投票由民众投票决议

(C)与行政院相关部会的政策立场相违背

(D)与立法院通过之食安法内容相互抵触

答案：D