地方政府对中央不放心

（图/本报资料照）

行政院长苏贞昌15日紧急召开记者会，会中中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中宣布，双北警戒提升至第3级。不久后，台东和花莲等疫情轻微地区的县长也宣布即日起实施「准3级」防疫措施，到16日已有17个市县首长自行宣布进入「准3级」或「等同第3级」的防疫规格，这其实凸显了地方政府对中央的不放心程度也提升到了1级。

此前陈时中一度表示防疫警戒标准可能要从第2级再提升1级，许多人就已嗅出了疫情恐将大爆发的不寻常味道。事实上，从5月10日公布3名本土确诊个案，翌日再公布7名本土确诊个案，指挥中心因而提升疫情警戒标准至第2级时，已有专家表示本土社区感染的真相即将「爆开」。12日蔡总统在民进党中常会上呼吁「团结防疫守台湾」，应是已知道实情后的「超前部署」。

目前大多数县市实施「准3级」及基隆市为「等同第3级」的防疫措施，都不是指挥中心所规定的标准，若其限制人民自由权利的措施超过中央疫情指挥中心所定的范围，恐怕有牵涉到违反依法行政的疑义。然而，台湾民众从防疫模范生的自豪感中，一下子面对社区感染真相，过大的反差让人觉得像是疫情防线大溃堤，人人充满着危机感。也因此，大多数民众理性认知上宁可「料敌从宽」，此刻应也多能支持地方政府自主提升的防疫措施。

地方政府所以推出「准3级」和「等同第3级」防疫措施，无非是因面对疫情发展而须「料敌从宽」，此举也强烈暗示，地方已对中央指挥中心的防疫讯息和因应措施规画失去了信赖感，但基于团结居民与守土有责，宁可采行「御敌从严」的措施，才不得已新创出「准」和「等同」的名词，以免摆明了「逆时中」。

苏院长不久前因疫情延烧，威权式地要大家「该收心了」。对照去年发生疫情迄今，行政院推出无数个「有政府」请安心、会做事、请放心的哏图，此刻大家的确该收收过去被「洗脑」过的心。况且，现今连民进党执政县市也全实施「准3级」和「等同第3级」的防疫措施，即昭示了执政党的地方首长心中对中央的防疫作法也有疑虑。

事实上，台湾人在没疫情前本就较常戴口罩，加以海岛较易于将病毒阻绝于境外，这都是防疫上的先天优势。过去台湾防疫的确做得不错，但主政者若不是那么自夸自满到造神的境界，或许就不会那么轻率地在国境防疫线上开了通道，让变种病毒长驱直入，进而因民众松懈防疫才造成了社区本土传染爆发。

为了挺台湾参加世界卫生组织年会，美国国务院亚太事务局日前才在推特上发文〈Let Taiwan Help〉，这仍是1年来蔡政府拿防疫搞政治大内宣和大外宣的延续，此刻却让人感到讽刺。其实，政府高层呼吁民众防疫要「团结」和「收心」，但最需要的应是政府防疫的「专心」。（作者为世新大学兼任副教授）