【周一论坛】胡祖庆/马习会的得与失

文/胡祖庆东海大学政治系主任

如同其他政治举措,习会必然有得有失。在效益方面,它强化两岸关系和平发展「不可逆」的趋势。因此,理性政治领袖必须像宋楚瑜那样表示「不以人废言」,或是像蔡英文那样表示「不排除蔡习会」。即使目前在南海问题大陆针锋相对,同时屡次表示「厌恶惊奇」的美国也都「乐见两岸进行建设性对话」。

然而,马习会是否必然得多于失有待商榷。特别就台湾政党势力消长而言,下述两点值得注意。

马习会未必有助于国民党选情

第一,马习会未必有助于国民党选情。1996年总统直选以来,主政者屡屡在选前操作两岸议题,试图透过聚焦效应(bully pulpit)拉抬执政党总统候选人选情。然而,除了2004年,当事人全都得到弄巧成拙,求荣反辱结果

1999年7月,李登辉提出「特殊国与国关系」,次年连战遇到空前挫败。2007年6月,陈水扁主导将入联提案交付公投。次年,谢长廷大输两百万票。相较于前两次操作,马习会时间距离投票日只有70天,来不来得及发酵是个问题,会不会激起反感则是另一个问题。

类似情形也曾出现在美国,1978年12月卡特政府试图借由中国大陆建交确立「历史地位」,同时做为寻求连任本钱。结果在1980年总统选举当中,卡特只得到49张选举人票,远远落后给当选人雷根的489张选举人票。

马习会或将有助于急独政党跨过比例门槛

第二,马习会或将有助于急独政党跨过比例门槛。民调显示,明年立委选举原本除了国民党和民进党之外,只有同样投入总统选举的亲民党机会跨过5%门槛。急独政党借口马习会走上街头,可能因此得到媒体造势机会,进而跨过门槛和取得立院席次。果真如此,选后两岸情势只会变得更难掌控。

类似情形也曾出现在法国。1985年社会党总统密特朗国会选制由两轮投票制改成以县为选区的比例代表制,极右派民族阵线(FN)因此取得国会席次,在法国政党体系发展出不容忽视的影响力。论者以为民族阵线坐大,密特朗难辞其咎。现在,马英九也有机会取得类似「历史地位」。

选举失败可能被解读成政策失败

明年选举,各界普遍对于国民党选情抱持悲观态度,马英九的最后一搏产生何种效应有待观察。倘若国民党的选举失利被解读成两岸和解政策失败,有识之士或将同声一叹。

作者胡祖庆,目前为东海大学政治系主任。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor88@ettoday.net