王家贞关心少子化问题 黄伟哲：把钱用在刀口上创造有利生孕环境
▲台南市议员王家贞询问黄伟哲市长的人口政策，黄伟哲说面对人口负成长的国安危机，将动用第二预备金，放宽排富条款，钱会花在刀口上，创造有利生孕环境。（图／记者林悦翻摄）
记者林悦／台南报导美国中情局公布台湾生育率全球倒数第一的秘密，市议员王家贞询问黄伟哲市长今年1至4月台南人口减少3693人，卫生局编1百万不孕补助却排富，面对人口负成长的国安危机，台南市人口政策何在？黄伟哲市长说，不孕补助已花光，将动用第二预备金，放宽排富条款，钱会花在刀口上，创造有利生孕环境。
王家贞指出，美国CIA做了一个全球人口调查，结果发现台湾是全世界生育率最低的国家，全国新生儿出生人数低于17万，生不如死且死亡多了8千人，黄伟哲市长在 2017年担任立委时就关心少子化国安问题，认为台湾人如果没有一代接一代国家哪有实力、老人家如何安老？黄伟哲立委成为台南市的大家长后呢？
王家贞列出黄伟哲上任后人口的曲线图，2018年底上任至今2021年4月，台南市的人口一年比一年减少，前年少2925人，去年少5989人，今年到4月，短短4个月少3693人，台南市的人口政策在哪里？为何伟哲立委打脸伟哲市长？
王家贞说，台南市自黄伟哲主政这段期间因应少子化问题编列的预算，教育局、社会局、民政局，在2019年总预算为24.66亿元，2020年3局处编列39.35，到了2021年因应少子化问题相关预算增加到61.71亿元，预算是有逐年增加。特别的是今年卫生局也加入阵容编了1百万不孕症津贴，但才4个月钱就花完了，1百万比起堆起来台南百亿千亿的前瞻单轨捷运预算差天差地，怎么办？少子化部分原因来自不孕症，是否应该增加补助治疗不孕症，因不孕症补助卫生局订了排富条款？有网友说缴税缴得比人家多，为何福利比别人少，是否应该放宽让台南人多活力。
台南市长黄伟哲表示，生育津贴的增加已经被证明不是一个有效刺激生育的政策工具，且从国家整体已经连续4个月出生率低于死亡率，就可以知道这个政策，恐造成县市之间迁户口比赛，不但紊乱户籍制度，也对于县市施政造成困扰。
黄伟哲进一步指出，目前台南市每1年要花将近两亿元的经费来支出生育津贴，对于台南市总人口的减少，如果主要是集中在育龄父母迁出，想在别的县市领取比较高额的生育津贴，市府也只能表示尊重。最好的方式是由中央来定调生育津贴补助的额度，就如今年蔡英文总统已经把育儿津贴增加到3500元，2022年再增加到5千元，期待未来大家持续在这个方向上努力。
黄伟哲强调，需要正视的问题是台湾新生儿死亡率比其他各国都高，如果能够降低死亡率，抢救几百、甚至上千个幼小生命的话，其实比发更多的生育津贴都还值得。所以政府应该拟定短期人口政策目标，先要回到每年新生儿出生达到20万，维持足够的生育人数，才有机会提升总人口数。
台南市政府指出，少子化是举国面临的问题，以六都为例，台北较去年底减少2万多人，新北市减少3200多人，高雄市则减少约5900人，台南市减少约3700人，呈现成长的只有桃园市和台中市。对此，行政院最近已提出对应政策，地方政府将积极配合。黄伟哲市长在担任立委期间即开始关注本议题，担任市长后，更指示各相关局处应积极面对少子化问题，目前台南市府已采取以下做法：一、增加上万个托育床位：让父母敢生愿意养，配合中央推行准公化政策，与优质托婴中心及社区保母签约，至少提供11695个收托床位，让家长免担心托育问题，安心上班。
二、增设公托及亲子馆：符合家长多元的托育需求，建置公托中心及亲子馆，增加家长育儿支持，协助家长解决育儿问题。三、增列政府预算：社会局因应少子化，自2019年至2021年预算编列累计为31亿2645万6000元，经费编列成长率达31%，显见台南市为因应少子化议题，大幅增加预算因应。
四、招商引资，增加在地就业机会：对于未来可能因高科技产业而迁移至台南的人口，市府也会积极推动相关生活机能完善，以争取外移人口落户。
社会局表示，截至今年5月11日，台南市共90间托婴中心立案，77间加入准公共化，加入准公共化比例为86％；有收托儿童之保母数1619人，加入准公共化之保母数1549人，比率为95.6％。公共托育家园已完成7处，预计2022年再增加7处，并规划新增2处非营利托婴中心。目前亲子悠游馆营运中的有10处，2021年预计再新增3处。
另外，王家贞议员关心人工生殖补助政策情形，卫生局长许以霖表示，根据「台南市人工生殖技术费用补助计划」，2021年度人工生殖补助核定经费100万元，针对2020年1月1日前设籍台南市、2019年度夫妻综合所得税未达20％、30岁以上不孕症妇女每案补助1万元之取卵手术、胚胎植入术等人工生技术费用，自4月14日起开办，截至4月底至已完成收件120对夫妻，将视审核结果依序提供补助。
台南市政府强调，将协助不孕症夫妻减轻人工生殖费用的负担，鼓励不孕症夫妇人数提升，黄伟哲并承诺，若经费不够，将运用第二预备金支应。