【周一专栏】胡祖庆／期待健康的多党政治
▲候选人呼吁莫扼杀小党图利大党，2016 估计将有更多政党取得立委席次。（图／记者陶本和摄）
民调显示台湾将出现新的多党生态。除了国民两党外，不下六个政党可能取得立委席次。揆诸法德等先进国家经验，两项意涵不容忽视。
首先，在原有和新加入的有效政党，也就是席次足以成立党团或政团政党当中，魅力型领袖（charismatic leader）出头是迟早的事。跨过5%得票门槛政党将取得四年后参选总统入场券，会让蓝绿阵营现有主要政党更加战战兢兢。
以法国为例，第五共和总统在位最久的密特朗出身左派小党─「共和制度党」（CIR）。另外一位唯一从次要政党领袖挑战总统成功的季斯卡来自「独立共和党」（RI）。出任总统以前，密特朗成功整合左派，领导「社会党」（PS）取代「共党」主要政党地位。季斯卡则是在担任总统以后扶植「民主同盟」（UDF），与「共和联盟」（RPR）竞逐右派主要政党。
假设蔡英文当选，将是我国1996年以来头一位欠缺魅力型领袖特质，并且不曾担任过「明星」县市长的总统，料将增强中小型政党领袖逐鹿的企图心。
▲如何培养魅力型领袖，是未来趋势。（图／记者季相儒摄）
其次，多党生态会提升政党合作重要性。以立院改选而言，小党能否跨过5%得票门槛将影响蓝绿阵营席次分配。在同个阵营，假设小党得到相当数目政党票，但又无法跨越门槛，不仅会损失席次，同时可能决定国会多数归属。即使过半，执政党能否避免微弱多数（marginal majority）困境也和小党得票率息息相关。
类似情形出现在德国最近一次国会改选。2013年，自民党（FDP）得到4.8%选票，但是无法分配到任何席次。与此同时，未能跨过5%门槛政党合计得到15%选票。选举结束，梅克尔被迫和社民党（SPD）组成大联合政府，付出包括将时薪提高到8.5欧元等代价。假设基民党肯采取1980年代借票给自民党策略，或许不必看对手阵营脸色。
这次选举，若干中小型政党可能重蹈自民党覆辙，主要政党能否健全合作心态，将牵动蓝绿阵营气势消长。由此观之，国民党批评亲民党「亲近民进党」，民进党担心不分区立委安全名单缩水恐非明智之举。
多党政治未必不如两党政治
纵观德、法两国多党政治的治理品质，未必不如两党政治。20年来，国民党和民进党轮流执政，只交出「没有退步，但是忘记如何进步」的成绩单。目前，川普在美国共和党初选民调居于领先，也是弄得人心惶惶。期待台湾出现健康的多党政治，让选民有更多更好选择。
●作者胡祖庆，目前为东海大学政治系主任。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net