自经区8疑虑　赖中强：黑箱服贸的后门条款

记者赖于榛／台北报导反黑箱服贸民主阵线召集人赖中强，14日上午会同其他8个公民团体到立法院外，提出《自由经济示范区条例》草案8大疑虑，包括税制、动保、劳工、教育、环境、农业、医疗等，要求行政院给个交代。赖中强更说，学运好不容易暂时挡下黑箱服贸，不能让《自经区》条例成为服贸、货贸的后门条款。▲反黑箱服贸民主阵线等其他8个公民团体到立法院外，提出《自由经济示范区条例》草案8大疑虑。（图／记者赖于榛摄，下同）公平税改联盟发言人洪敬舒表示，国发会指自经区仅针对新设业者提供租税减免，不会产生税损，是极度误导社会的说法，因为事实上任何应课税额而未征或减免，都是实质的租税损失，高喊「减税误国、全数删除」；动保团体，台湾动物社会研究会代表林岱瑾，则表示，「自经区不应排除野保法，反对保育类水族动物贸易」，要求删除自经区条例草案第47、62、67、68条，让自经区内外都适用《野生动物保育法》。

依据《自经区》条例草案第30条，自经区内的中国商务或专业人士来台可申请商务居留，对此，劳工阵线监事、台湾劳动与社会政策研究协会执行长张烽益表示，这实际上就是受雇工作，要求中国专业人士来台工作应该比照《就服法》，避免滥用，影响台湾劳工权益。

自经区纳入教育与医疗，也遭抗议。高教工会秘书长陈政亮认为，教育不是商品，自经区完全是追求经济利益的政策，与教育本质不相容，教育领域应自《自经区》条例草案中全面退出，删除第54至57条；民间监督健保联盟召集人黄淑英则说，台湾实施国际医疗会加速医疗崩坏，像是医疗核心人力流失，血汗低薪恶化、自费持续高涨，医疗阶级权贵化、冲击健保资源分配，恶化健保医疗品质等等。

地球公民协会执行长李根政也指出，《自经区》条例草案让国土开发大松绑，导致圈地常态化，借由法规的特别松绑，强迫国土牺牲与管制开门的租界区，就是一直「制造新特区」，并抨击《自经区》条例草案让地方政府选地，再经行政院核可，根本就是架空土地管制体制，土地管理机关仅能配合办理，「大埔案会再次上演。」《自经区》条例草案也放入农业加值，台湾农村阵线发言人蔡培慧说，打着MIT的旗子，却使用别国的原料，这助长台湾的资本农业，却毁弃台湾品牌，「如果称赞法国红酒，酿酒的葡萄一定是来自法国，如果台湾品牌的茶跟凤梨酥，原料却来自中国或东南亚，还能说是台湾品牌吗？」赖中强（上图）说，马政府提出的《自经区》条例草案，是「未战先降」，在还没有与贸易对手国进行相互降税谈判， 就主动在六海一空对全世界片面实施零关税， 并全面开放两千一百多项中国农工原料进口，让谈判筹码尽失，要求删除草案第38条的片面零关税条款与草案第42条的扩大开放中国农工制品进口条款。

「经济部指定示范事业成为黑箱服贸的后门条款」，赖中强表示，中资投资示范区服务业标准参酌 WTO的入会承诺，未来中资将可以在自经区经营律师 、会计师、不动产、民调、人力仲介 、出版、电信、广播电视、电影院、教育、医疗 、银行、保险、证券、旅馆、通讯社等皆不受限制，要求废止「大陆地区人民来台投资许可办法」第八条第二项的服贸后门条款，「学运好不容易暂时挡下黑箱服贸，不能让《自经区》条例成为服贸、货贸的后门条款。」