横琴变身第二个澳门
（pexels）
大陆「举国体制」很难让西方了解。信仰资本主义的美国，认为这是「国家资本主义」化身，政府负责擘画出资、强制完成建设，是专制政权体现，效率高，却有违民主；美式资本主义则讲究「大社会」，政府立规章并执行，民间才是王道。出发点不同，体制自是有异，也成为长期以来中美制度孰优孰劣的大论战。但从近40年发展看，透过体制擘画、顶层设计，高效动员及资金挹注，举国体制展现的「指导式发展」，确实卓然有成。珠海横琴就是个例子。
位在澳门西侧的横琴，20年前还是个蕉林绿野、农庄寥落的边陲小岛。1999年澳门回归前外界只知有珠海，从未与闻横琴。而对澳门认知，除大三巴牌坊外，也就是葡京、威尼斯人等博彩业群聚的赌城。
澳门赌业经多年洗牌，营收早已超越拉斯维加斯，且让澳门人均GDP达10万美元，全球属一属二。然60多万人口，近半靠赌为生，6成政府财政来自博彩，对澳门长远发展并非好事。就像当年特首董建华提「中药港」构想，目的是想摆脱仅靠外贸、地产及服务业，为香港找支柱产业。多元发展非坏事，问题是配套够否？当年香港中药没基础，再强也强不过有中药根底的广州，最终计划无疾而终。
澳门比香港更需思考未来前景，这也是历届特首最揪心的事。回归第10年，澳门终于找到方向。一方面，北京殚精竭虑为澳门献策，但又要谨守「一国两制」；另方面，36平方公里弹丸地大的澳门，不管靠生技、中药或金融，什么都受限。经三方协议，2009年大陆国务院决定将横琴东部，与路氹城（赌城所在）一河之隔约1平方公里土地，租借澳门特区，作为兴建澳门大学新校区，并批准以澳门法律实施管辖，2014年澳大新校区正式启用。
澳门大学无疑成为琴澳合作的典范，如今澳门政府租借横琴土地供发展，以澳门法律管辖，已渐成趋势。好在大陆视澳门为国土，否则按过去共党说法，这不正是「新殖民」。大陆资金雄厚加上地大，澳门有先进科研及管理，透过共构共享，彼此才能共荣。
当以美国为首的西方国家对大陆「泼脏水」数十年，大陆不但没被口水战淹没，反而在全国各地盖起一幢幢高楼。
40年前的四大特区，如今是全球五百大安身所在；30年前的浦东，上海人说「宁要浦西一张床，不要浦东一幢楼」，如今浦东地价连台北信义区都比不起了。
横琴10年发展，靠顶层设计及「粤港澳大湾区」国家战略，如今数千企业进驻，包括Google在当地建总部设立体验中心。现在不是中国找人投资，而是全球想挤进中国大市场的年代了。从横琴高规格及高门槛准入条件，便可得知。