【周一论坛】胡祖庆／国民党党产必须归零
▲党产归零是假议题？朱立伦：不当党产将会归还。（图／东森新闻）
近日国民党处分党产的举动引发社会关注。无论从先进国家实践，公道原则，以及政治现实而言，国民党党产应该，也必须归零。
国民党党产来源争议
国民党党产应该归零的第一项理由是来源争议。民主国家政党可以拥有党产，但是来源必须正当。在这方面，两点最为关键。首先是支持者自愿捐赠，1944年以后画家毕卡索给予法国共党（PCF）赞助是经典案例。其次是经营符合政党目的事业，如周刊等平面媒体。
国民党党产争议在于当中许多来自党国合一时代政府拨用，另外一部份则是来自民主化前后该党经营特许事业所得，来源值得商榷。例如，2005年马英九接任国民党主席后，曾经表示要追究前任主席投资亏损责任，令人印象深刻。
党产妨碍政党公平竞争
国民党党产应该归零的第二项理由是符合社会公道。在先进国家，除非候选人愿意像前纽约市长彭博（Michael Bloomberg）那样以个人财富做为角逐公职资本，否则募款（fund raising）是政党筹集竞选经费主要管道。
在这方面，国民党党产妨碍政党公平竞争。当其他政党努力募款的时候，国民党候选人往往能够不劳而获，前屏东县长伍泽元案例至今真相讳莫如深。之前甚至有他党候选人为了尽早取得补助，私自加快政党合作脚步。
然而，凡事有利者必有其弊。每到选举，党产议题成为其他政党对付国民党的提款机。此外，它多少影响支持者捐款给个别候选人的意愿。因此，2000年以后国民党内部也都存在党产归零声音。
国民党应该面对现实
2008年以前，国民党党产问题之所以无法解决，是因为泛绿阵营始终未能取得国会多数。再者，当时民进党提出草案并未顾及国民党弱势党工权益，平添阻力。复次，司法单位尚未累积足够判例，加深主事者侥幸心理。
2016年选后情形将出现重大变化，国民党在新国会的处境预期将空前困难，除了席次减少，国民党或将首次面对「以一党敌一国」的孤立局面。与此同时，即使民进党也同意在立法规范党产同时照顾弱势党工权益。只要当事人工作退休权益得到保障，便有可能从立法阻力变成助力，有利于追究少数国民党高层未能尽到善良管理人的法律责任。
明乎此，国民党主事者或应主动将党产归零才是明智之举。
▼民进党团批国民党党产处理。（图／记者赖映秀摄）
●作者胡祖庆，目前为东海大学政治系主任。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net