周阳山专栏》拜登留下的政治遗产

就在拜登任期结束前，美国遭逢了两次飓风的侵袭，救灾任务做得很不好，遭致广泛的民怨，也直接冲击接班人贺锦丽和民主党的选情。（美联社）

拜登总统就任第2年，曾提出对华政策三项方针：一、加强对内投资，夯实基础建设，与中国竞争；二、联合美国盟友共同应对中国；三、在气候、绿色能源等领域与中国合作，进一步扩大至禁毒等领域。

但就在他任期结束前，美国遭逢了两次飓风的侵袭，由于政府预算不足，基础建设受损，救灾任务做得很不好，遭致广泛的民怨，也直接冲击接班人贺锦丽和民主党的选情。现在看来，她在今年大选中的胜面恐难乐估。

拜登是老牌的政治人物，是美国建制集团重要成员，也是利益团体和权贵政治忠实的执行者。但4年下来，老谋深算的他到底留下了哪些政治遗产？究竟是贺锦丽的资产，还是负债？在他执政最后期间，又想要留下那些足堪追忆的政绩呢？

首先，让人们印象最深刻的是战争的伤痕和冷战的遗绪。从美军在阿富汗的严重挫败，到乌克兰战争悬而未决，乃至中东各地烽火连天，死伤枕藉；拜登这位外交老手显然宝刀已锈，即便机关算尽，纵横捭阖，却无一善了，甚至还有可能进一步恶化为另一次世界大战。

造成这样的危机主因有二：其一，是美国国力衰颓，债台高筑，已无法同时主导两场大战。但战争机器和军工集团却照旧运转，并积极动员政客和媒体，形塑主战的舆论氛围。其结果是，只知道勇武的吹响战斗号角，却不能胜利的收尾。其次，美国国内民意多元而分歧、坚持对抗到底，形同零和博弈。无论是支持以色列和乌克兰，或同情巴勒斯坦、伊朗与俄罗斯，各方势力各行其是，难觅共识。但最后却导致主战派失去道德高度，只想为军火集团多招揽生意，并强调战争开支会回流到美国本土，完全合算。但是，这样的战争逻辑终将为国际正义力量所鄙夷。

除了对外战争失利外，美国内部的分裂和社会的失序也是如影随形，未尝稍歇。外来移民对白人生计的威胁愈来愈大，贫富落差与阶级倾轧也日渐恶化。从加州到华府，「零元购」造成的危害已严重影响贺锦丽的选情，而川普倡议的「关税战」也不断擡高通货膨胀，直接威胁到一般市民的日常生活。拜登本人对此二者完全束手无策；而美墨边界的高墙却阻绝不了源源不断的非法移民！

这是一个曾经以宪政、民主、自由、人权为标榜，独霸全球的强权，现在却因竭泽而渔，无所不用其极，陷入全面倒退的窘境。老迈的拜登危危颤颤，左支右绌，却无能为力，也无以为继，最后甚至被迫退选。然而，异化的宪政竟任由九位党派化的大法官自行其是，窃夺多数民主果实。而民主却演变为少数几个摇摆州决定大选最后结果。至于公众的自由面对枪枝和暴民的威胁，只有靠拥枪才能自保。到最后，人权变质成律师、法官和检察官彼此攻防辩论、维护嫌犯的口实。

在这样艰危的处境下，或许未来史家会告诉我们，拜登是一位曾经想要改善美国基础建设、挽救颓势的总统，但却受制于政党斗争、零和博奕和利益集团的操控，陷入战争泥淖，拖累改革进程，并且为霸权的式微，敲下长鸣警钟！