行政院建築標示不義遺址 盼喚起民眾轉型正義記憶

转型正义第2阶段力拚接地气，现在的行政院址在228事件爆发时是台湾省行政长官公署，当时公署卫兵曾以机枪扫射抗议民众造成死伤，现院址已被公告为不义遗址，预计26日揭牌标示；行政院政务委员罗秉成说，盼透过标示纪念过去事件，在日常生活中唤起民众历史记忆。

根据促进转型正义条例规范，统治者在威权统治时期，大规模侵害人权事件的发生地，应予保存或重建并规划为历史遗址；目前已公告42处不义遗址，行政院院址因为前身是台湾省行政长官公署，也被列为不义遗址。

根据前促进转型正义委员会公告资料，民国36年2月27日发生「缉烟事件」，导致积累已久的民怨爆发，隔天28日因宪警未回应前晚「缉烟事件」，台北民众遂发动罢工罢市、请愿游行；当日下午1时，游行者以锣鼓为前锋，从台北车站往长官公署前进。

当时，公署守卫官兵认为民众欲冲进长官公署，因此在公署楼上架设机枪，后向下扫射造成民众伤亡，此举措进一步激化社会不满，扩大228事件事态。

负责督导行政院人权及转型正义处的罗秉成向中央社记者表示，行政院是许多历史记忆的汇集所在地，院址曾是小学、市政府、行政长官公署、台湾省政府办公厅，直至目前的行政院办公大楼；在此历史演进过程，很遗憾在228事件期间，因行政长官公署的守卫以机枪扫射抗议民众，造成民众死伤。

罗秉成说，行政院址位于台一线起点，是许多民众日常通勤途经的重要地标，但许多人却不知道，此地曾在威权统治时期发生过侵害人权事件，希望能够透过标示不义遗址作法，甚至是透过政院古迹导览来纪念过去的事件，在日常生活唤起民众的历史记忆。

对于将政院标示为转型正义不义遗址，政院人士透露，「政院不是被要求，而是主动这么做」。起因是罗秉成去年出席第6届台欧盟人权咨商会议，曾造访德国推动转型正义相关机关与机构，并参观不义遗址。

政院人士说，罗秉成除造访集中式的纪念碑及场址，也观摩像是绊脚石（Stolpersteine）计划般分散式的小型纪念行动，透过将伤痛的历史铭刻在生活环境、进入日常生活，遂促成此次政院率先揭牌标示为不义遗址。

此次不义遗址的标示，分为墙面标示与地面砖，标示的主要识别图形，设计概念是将石头裂缝所形成的空间意象与人形身体结合；标示上头会写明事件发生时间、当时建物名称，部分还会采QR Code让民众可直接扫码了解事件始末。

据了解，行政院26日的揭牌将作为先锋，文化部也会安排不义遗址标示作业，包含白色恐怖景美纪念园区、安康接待室及台南汤德章纪念公园（原民生绿园），都将于26日完成标示设立，并于白色恐怖景美纪念园区进行揭牌仪式。

不义遗址后续，也会依照历史事件发生日期陆续揭牌，像是3月6日将在0306事件纪念活动，办理高雄市立历史博物馆（原高雄市政府）揭露仪式；5月17日则在517政治受难者登火烧岛纪念活动，办理白色恐怖绿岛纪念园区新生训导处，以及绿岛感训监狱等2处不义遗址标示牌落成典礼。