休假悲歌 全國幼教產：高壓力、高風險公幼教保員還剩什麼？

幼教产业示意图，人物与新闻无关。本报资料照片

今天是劳动节，全国幼教产业工会表示，「特别休假」是劳工的法定权益，也是保护较弱势的劳工，但此美意到公幼教保员的身上似乎变调了，特别休假被忽视，出现教保员请假必须自付代课费、学期间不得出国等于法不合的规范，更诡异的是，劳工、教育局处互踢皮球，造成教保员的休假权益被剥夺。

全国幼教产业工会做「公立幼儿园休假权益」调查，收回近500则回应，其中请特休时，仍有近1成5违法要求教保员需要自付代课费才能请假，仅有不到3成的教保员是由学校付费聘代课老师，其余过半数为不另请代课老师，由园内人力协调，但也衍生了人情压力，使人员不敢依法请假。

全国幼教产业工会做「公立幼儿园休假权益」调查，其中请特休时，仍有近1成5违法要求教保员需要自付代课费才能请假，仅有不到3成的教保员是由学校付费聘代课老师。图／全国幼教产业工会提供

另，特休未休完的有6成未依法换成薪资，全国幼教产认为这份调查显示了教育部、教育局及相关主管不了解劳基法人员的权益，使劳基法人员休假权益遭到严重的漠视，以及人力明显不足导致校内人员道德绑架，担心请假增加园内老师困扰。

全国幼教产业工会做「公立幼儿园休假权益」调查，其中请特休时，仍有近1成5违法要求教保员需要自付代课费才能请假，仅有不到3成的教保员是由学校付费聘代课老师。图／全国幼教产业工会提供

全国幼教产指出，该会接获数个陈情案件，都是完全无视劳基法规定，如园所依据教师请假办法要求适用劳基法的教保员请假应自付代课费，甚至有学校规定学期间不可以请假，只能在寒暑假请休，但寒暑假却又被要求正常上班以节省延长照顾人力费用，致使教保员既无法休假又领不到相关钟点费，遭到两面剥削。

另有部分县市规定园内教保服务人员请假，可由处理行政事务的增置教保员入班，但却未想过原有的行政职务会因入班协助导致工作无法如期完成，必须加班，却又无加班费可申请，使此类教保员有苦说不出；更有学校将请假视为考核依据，「不服从」就拿考核做文章，园所掌握教保员的考绩评分，使得无考核申诉制度的教保员只能自吞苦果。

请假限制多，进而衍生出超过6成的教保员被迫「特休无休完，无法换薪资，只能递延」的问题，若再未休完就只能牺牲自己的权益，公家机关摆明带头违法，藐视法规。

全国幼教产业工会认为，为营造友善的职场环境与制度，政府应强化机关主管对于劳基法人员相关知能，尤其人事、校(园)长、主任更应该了解劳基法人员权益，中央及各县市教育局(处)应编列足够预算及建立完善人才资料库，只要教保服务人员请假皆聘用代理人员，以免影响彼此的工作事务，变相造成情绪勒索。

全国幼教产呼吁国教署应担起责任，制订「教保员申诉制度」，避免让教保员因请休假，还担心学校运用考核限制人员休假，也鼓励教保员透过申诉管道勇于检举此类学校。劳动局处也应该主动稽查园所是否有损坏劳工休假权益，必要时应该采取相关究责行动。勿让教保人员的休假沦为「一国多制」的情况。