学者观点－围堵及绞杀政策的钝化？

中印俄及中亚5国元首组成的上合组织于9月18日签署《撒马尔罕宣言》，就能源、粮食、气候变迁等发表共同声明。图／美联社

九月中，国际间传出两件大事值得关注：其一，由美国主导的印太经济框架（IPEF）部长级会议在洛杉矶（9/13）宣布结束，而在这首次面对面部长会议中，印度以「目前看不到益处」为由，宣布暂时退出「贸易领域」的谈判。

其二，包括印度、中、俄及中亚5国元首组成的上合组织于（9/18）共同签署《撒马尔罕宣言》，其间就能源安全、粮食安全、气候变迁、供应链、一带一路及一中原则等发表共同声明。

上述两则重要国际新闻说明了，在俄乌战争200天后，世界的地缘政治格局又有了新的变化，而美国主导对中国的围堵及俄罗斯的绞杀已呈边际效用钝化。当俄罗斯能挺得住这关键的前200天而不至经济瓦解时，那么，在今后的200天里，是欧洲或是俄罗斯能挺得过去吗？或许，今年的寒冬就是欧洲民生及经济的严酷考验，而在未来至少二、三个冬天也很可能都会如此。古人有云：「一鼓作气、再而衰、三而竭」，欧洲百姓是否能忍受这参战下的长期后果，值得观察。

就俄乌战争的背后，除乌克兰外，欧洲是最大受害者，而美国在军火及天然气大量输出下，是最大受益者。相对而言，在俄罗斯的背后，中国、印度，乃至上合组织的成员国都是受益者，为此，就战争的经济学来说，西方阵营所面临的最大问题是利益分配及责任分担不均；而就俄罗斯而言，让利、再让石油气之利，就能让其友邦雨露均沾，而能达到收揽人心之效。为此，就现今的情势观察，应是高下立判。

国际间，当然是以国家的利害为主要考量，这种情形，又以印度为代表。在IPEF成立伊始，美国商务部长雷蒙多就明确表态，IPEF不谈市场相互开放问题，意即，美国不会向印度开放市场，为此，印度退出贸易谈判，而积极参加上合组织互动，至少就能持续取得价廉的俄罗斯石油。精明的莫迪，当也是向美国示威。而在没有经济诱因下，IPEF的会员国又能有多少动力为美国效力呢？

在伊朗也加入上合组织后，亚洲大陆国家的形成就已规模初成，之后，若中东国家如沙国也再加入，那么，在能源、粮食这两大安身立国的要素上，就能立于不败；另就科技而言，中国大陆及俄罗斯的支持下，也会让会员国家吃下定心丸而不愁没有奥援。

若各会员国都能体会到，即使在没有G7国家的协助下，他们不但能活得下，且能活得好时，上合组织的成员国就会形成更大的政治及经济上的向心力，若此，G7国家对其影响力将大幅退色，而世界地缘政治的格局将会具体成形。

在此次上合会议的宣言中，「一中原则」也明列其中，是比较突出的。而此，或可显示出，中国大陆以此来回应美国国会研议中的「台湾政策法」。其中可能的解读是：若该法果真立法而经美国总统签署，而致台海情势及美中关系急遽恶化时，虽有G7可能的经济、科技及各种制裁，但在上合组织「朋友圈」盟国的力挺下，也是没在怕的。

若俄乌之战俄罗斯能再挺2百多天到明年年底，而上合组识成员国的合作能再更强化与落实时，那么，世界地缘政治预期将会再添新章。