学者观点－拜登的经济振兴与策略布局
今年三月底，拜登总统提出2022年支出计划，阐述其优先支应科目和以公司税开源的预算规划，正式开启两党协商的第一步。一如财政部长叶伦早先的发言，财政扩张必须要一次做足、一次做大的立场宣示，以期在疫苗注射顺势达标之际，同步带起消费信心、企业经营与公共建设的扩张性支出。
先前已有的紧急支出，新冠疫情1.9兆美元特别预算，主要针对家庭开销的挹注和地区性的防疫需求。而下一个年度的预算扩张，金额高达3.2兆美元；公共建设的投资支出，更高达2.3兆美元！主要项目有老旧桥梁、公路等级的提升，住宅改善与资通信、电网等的整建计划。另外，拜登政府重回到全球气候协议，令人瞩目的考量还包括要补贴新能源汽车在内的绿色新政。
拜登总统的年度预算内容、财源主张和在幕后穿梭的两党谈判甫一提出，立即引来各方侧目与热切评论。像在柯林顿任内的财政部长，Larry Summers，他对1.9兆美元的移转性支出，曾大力抨击过；但对于这次有做好财源规划的财政扩张，则表达了支持和审慎看好
在白宫会议上，拜登并且责成5位内阁阁员，包括劳工部长、能源部长、商业部长、住宅规划与运输部长，分头与国会议员做沟通。颇为戏剧性的发展则是：共和党团对此一预算案，虽然公开表示反对；并抨击无异是大政府、高税赋的政策大收买。
有趣的是，共和党在应对上则做出弹性调整，传言将允许拜登政权延续紧急预算程序，得以再次引用预算修正案的表决方式，在两党各半的参议院内，以民主党的51票单独通过年度预算案。
共和党团会做成这样的善意和礼让，虽然还不是最后的定案，瞬间却解决各方担忧与预算案可能被拖延的困扰：
其一、拜登政权本来就能以51票强行通过这个2.3兆美元的公共建设案，但却要面对往后两党对峙，终而无法再能推动新立法的后续困境。
其二、虽然民意与主流媒体普遍支持以修法，来阻止少数党派做议事杯葛的冗长发言；但眼前的五五波形势，修法未必能解决少数党的激烈杯葛，反倒容易招致自家内部的派系内哄。一旦意见不合又无法妥协，就有即刻的灾难。
其三、从弹劾案轻易脱身了的川普总统，以及正逐步加温的中、美脱钩，都需要有清晰的讯息给各方做接收，以免觊觎生非。因此，默认预算案的通过，正营造出两党的策略性联合，于必要时也能捐弃成见、一同携手对外。
相对于2010年，金融大海啸之后的全球财政扩张，更在拜登团队多次表述其中国大战略之后，分析本基建预算案的总体影响，关键在能以赤字支出做成全球生产链的异地重建。而这样清晰的讯息和能以15年公司税收的财源自偿，在在展示美国政府得以跨越两党鸿沟，得以在跨国之间能有责任带领与高瞻的行政远见；于跨国企业的布局与世界经济的分流走向，都算是一剂强心针。