美国将重返TPP? 学者:振兴经济前 非拜登优先选项
美国总统当选人拜登在竞选期间曾提到不排除可能重新磋商「跨太平洋伙伴协定」(TPP),现今各界都在观望美国是否将重返亚洲自由贸易区块。但欧美与日本专家多数认为,拜登并不是无条件支持自由贸易,在振兴美国经济之前,不会将自贸协定谈判列为最优先事项。
在欧巴马政府担任副总统时,拜登倡议并推动跨太平洋伙伴协定,2016年2月由美、日、加、澳等12国签署。但是2017年川普政府退出此一协定,迫使成员国重新磋商,而在2018年3月签署「跨太平洋伙伴全面进步协定」(CPTPP)。
牛津经济研究院的日本经济学家长井滋人(Shigeto Nagai)指出,由拜登的「购买美国货」(Buy American)计划可以看出他绝不是纯粹的「自由贸易者」。在今年的大选政纲中,民主党明确提到:「在先行投资以提升美国国内竞争力之前,我们不会磋商任何贸易协定。」
拜登胜选也不会全面改变美中关系。拜登曾经批评北京当局的贸易政策损及美国劳工,因此不太可能立即取消川普时期设下的贸易壁垒。
凯投宏观资深亚洲经济学家李瑟(Gareth Leather)表示,他不认为美国不再是共和党主政,便会重回川普上任前的时代,民主党人同样希望对中国采取强硬立场。
哈佛大学著名国际关系学者艾利森(Graham Allison)亦表示,新总统或许会加入修改后的TPP,但这将是一项艰巨的挑战,因为民主党人,尤其是民主党的草根群众,比共和党人更倾向保护主义。
《日经新闻》的报导亦指出,拜登从未承诺会重返TPP,由于民主党强调美国竞争力,不太可能在新政府成立之初便重新加入。
另外,亚洲协会资深研究员费雪(Isaac Stone Fish)表示,拜登任布林肯出任国务卿,明确显示美国希望与亚洲盟国修复关系,借以争取更多谈判筹码。