观策站:汪志雄》美国围堵中国的险棋

拜登上台后,美中贸易战无论使用的武器策略及最终目标,都可能发生巨大的变化。(图/达志影像/shutterstock)

美国西方国家最近不断地炒作「新疆棉」以及维吾尔族的「种族灭绝」议题,就如同过去如何操作伊拉克拥有大规模毁灭性武器一般,背后其实都有更深层的意义。过去一个世纪以来,美国以经济军事力量主宰全世界。它是世界上最大的经济体,迄今为止拥有最强大的军事力量。在过去几年内,中国国力快速地增长与强大。现在所有热门的讨论都是中国在全球势力结构中,是否会超过美国。

但中国真的可以超越美国吗?

为了更好地理解这一点,首先我们必须看一下中国经济发展的历史。中国在共产主义革命之后,因为采取封闭的保护主义政策而遭受了很多的难处。当全世界采用资本主义经济结构时,中国反其道而行,在毛泽东的领导下走上了社会主义经济的道路,一穷二白。

自1978年中国开始对外开放和改革经济以来,大陆国内的生产总值以每年接近10%的年平均率增长,让超过8.5亿的人口摆脱贫困。中国以不到半个世纪的时间,从全国赤贫的一穷二白,一跃而成为世界第二大经济体,这是一个非常不可思议的成就

如今中国已经处于市场的稳定阶段,这意味着中国GDP的成长率正在放缓。我们可以从数据看出,中国的GDP增长率在2007年为14%,在2018年降为6.6%。国际货币基金组织(IMF)估计,到了2024年,这一增长率将会降至5.5%。不过虽然如此,这样的增长率仍然远高于美国。

当然这也意味着中国现在的经济,正在从「出口」转为「消费」,「创新」和「服务」。这是任何一个国家经历了高速经济增长的阶段后,都要面临到的挑战。为此,中国很早就开始改变新的经济发展策略,专注于产业创新和技术革新,不论是行动支付、电竞产业、5G科技、人工智慧,中国已经在为未来下一波的经济增长努力做好准备。

现在的问题是,中国真的能够超越美国的经济吗?

许多的经济学家智库都认为,中国的经济超越美国大概会在未来的十年内实现。2020年美国的GDP收缩了2.3%,按当前美元价值计算大约为20.9兆美元。相较之下,中国去年的GDP增长了2.3%,来到人民币101.6兆元,约合14.7兆美元。这使得中国经济仅比美国落后6.2兆美元,远低于2019年的7.1兆美元。

这表明中美的贸易大战对美国的打击要远远大于中国。当然,单看GDP数据不能显示一个国家经济的确切规模,就其他数据也都显示,中美两国经济体之间的差距正在急剧地缩小。

更重要的是,经济学家都忧心中国对美国的贸易顺差。尽管美国为了减少此一顺差,在2019年1月跟中国签署了新的贸易协定,但是到了2020年,中国对美国的贸易顺差持续从一年前的2960亿美元增加到3170亿美元。这意味着美国将会更加依赖中国的进口商品。中美贸易的角力战中,无法取得绝对优势

当然中美易位真正的里程碑,会是在当中国人的GDP总值超越美国时。IMF最新的估计是,到了2028中国的GDP将会首次超越美国。不过,经济只是国力的一环,并非全貌,美国仍然存在着文化与军事上的优势。世界上没有一个国家像美国那样具有文化影响力,而中国能对此提出任何严峻挑战的可能性并不高。「民主和自由」不仅为美国提供了意识形态上的优势,而且它们通过电影媒体音乐文学所产生的文化影响力也遍及全球,一时之间中国是无法取代美国的。

在军事上,美国拥有世界最尖端最先进的武器,短时间中国是无法超越美国的。虽然中国近几年投入庞大的军事预算,发展许多高科技高性能的武器,然而中国整体的军事力量,比起美国还是要略逊一筹。

这种差距会随着经济的一消一长而逐渐拉近,经济总是跑得比文化和军事来得快,因此至少在二十年内,美国的军事与文化在世界的影响力,依然会是超越中国的。中国经济崛起并超越美国是无可避免的,那么美国是否会在文化和军事上还占有优势的时候,对中国策动「以战止败」或透过鼓动、丑化新疆、西藏香港台湾人权主权问题来制造动乱,并联合其他西方国家围堵、削弱中国的实力

战略上这或许是阻止中国经济超越美国的唯一方法,但也是一种最危险,最有可能玉石俱焚的方式。美国操弄台湾这颗棋子,恐不是单纯围堵中国的想法而已,而是战略上如何利用台湾来阻止中国超越美国的一招险棋了!听话的小英政府正好给了美国绝佳筹码,一动一静之间可以让美国获取最大的利益,只是最后付出惨痛代价的,一定是台湾无辜的人民。

作者为美国伊利诺芝加哥大学教授 汪志雄