美拉拢盟友 南海围堵中国

今年初，英军护卫舰「阿盖尔号」和美军驱逐舰「麦坎贝尔号」南海联合演习。图为美舰「麦坎贝尔号」。（取自美国海军网站）

美中在南海区域争锋相对，长期以来，美国拉拢周边区域国家助阵，现在连远在欧洲、美国最铁杆的盟友英国也跑来参一脚。学者指出，美国在南海地区的战略就是号召盟友助拳，对中国大陆形成包围网。

英国国防大臣威廉森（Gavin Williamson）去年底受访表示，英国计划在脱离欧盟后提高自身在火药库地区的地位，因此计划在东南亚建立一处新的军事基地。今年初，英军护卫舰「阿盖尔号」（HMS Argyll）和美军驱逐舰「麦坎贝尔号」（USS McCampbell）在南海进行了为期6天的联合军事演习，两艘战舰在海上进行通讯和人员交换等训练，借以强调共同的海上安全要务、强化相互操作性。

政大国关中心主任刘复国指出，美国在南海地区的战略就是靠着结盟，拉拢英国、日本、澳洲、印度以及东协国家，一同围堵中国大陆。

刘复国说，除了英国动作频频，川普之前也鼓励日本、澳洲、印度不定期进入南海，一方面呈现围堵的态势，一方面又可以减少美军进入南海的必然性。

此外，2017年美国免费赠送越南一艘二手汉弥尔顿级巡逻舰，该舰排水量达到3250吨，航速29节，立即成为了越南装备的最大巡逻舰；2016年美国同样也提供一艘汉弥尔顿级巡逻舰给菲律宾使用。刘复国指出，美国此举是在协助东南亚国家提升海上执法能量，让他们在执法上能与中国大陆一较长短。

淡江大学国际事务与战略研究所所长李大中则认为，南海的主要强权还是美中两国，其他国家在南海的行动，主要是在展示外交上的存在，不太可能维持长期在南海实施军事行动的能量，「只有美国是全球性的海上霸权，才有能力持续执行自由航行任务。」