雅万高铁预定10月营运 一再延后印尼民众火大

住在帕达拉朗站周遭的居民对印尼政府承诺雅万高铁9月将通车，几乎都持消极态度。图为雅万高铁车站外观。（图/中央社）

「怎么可能9月完工，车站都还没盖好」、「从以前就一直延后（通车），所以应该会再延吧」、「希望赶快完工，已经塞车塞很久了」。住在帕达拉朗站周遭的居民对印尼政府承诺雅万高铁9月将通车，几乎都持消极态度。

印尼雅万高铁自2016年举行动土典礼后，通车日期不断延后。起初订2019年通车，后来因COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情和土地纠纷而将通车日期数度延后。印尼政府表示，预计9月8日开始免费试乘计划，10月1日将正式商业营运。

去年11月20国集团（G20）峰会在峇里岛举行，印尼总统佐科威（Joko Widodo）与中国国家主席习近平一起公开测试雅万高铁的画面仍历历在目，当时印尼政府信誓旦旦同年底将通车，但后来却宣布延至今年8月18日配合印尼国庆通车，但再次跳票。

对雅万高铁的通车日期，许多民众早已不相信政府说法，但都期盼能早日通车。

住在万隆帕达拉朗站（Padalarang）附近的居民德迪（Dadi）向中央社抱怨，家里附近的（高铁）车站已施工多年，大型机具和工程车进进出出，造成周遭道路严重阻塞，十分不便。如今听到9月即将通车，他早已不抱希望说：「绝对不可能，因为车站根本还没完工，还有许多工作要做，都还没好。」

德迪说：「他们之前说去年会好，后来没有，接着又说8月通车，但也没有。这是评估错误吗？真希望能尽快完工。」

雅万高铁位于万隆的帕达拉朗站至8月中完工率仅达7成，是工程进度最慢的一座车站。负责工程的「印尼中国高铁公司」（KCIC）向印尼媒体解释，因为原本车站计划建在其他地点，因此帕达拉朗站的施工作业比其他3个车站都晚。

根据记者8月中在车站周围观察，帕达拉朗站建筑主体大致完工，但车站外仍设有鹰架，多辆工程车进出工地，大型机具则在场进行吊挂作业，一旁则有数十名工人在施工。

位于雅加达的哈林站（Halim），至8月底也仍可见大型机具在车站旁运作，车站外还有工地围篱，车站内则有许多戴着安全帽的工人在施工。

印尼交通协会（MTI）主席阿迪特雅（Aditya Dwi Laksana）认为，雅万高铁10月投入营运应该没问题，但可能无法全线通车。他说：「10月应该只有哈林站和最后一站德加鲁尔站（Tegalluar）能完工，像是卡拉旺站（Karawang）车站的公共接驳系统还没完成，还不能启用。」

然而，预计9月试营运、10月正式通车的雅万高铁，截至8月底仍未取得营运许可证。

距离正式营运只剩不到一个月，雅万高铁确切的票价也仍未对外公布。印尼「时代报」（Tempo）报导，印尼中国高铁公司执行长德威亚纳（Dwiyana Slamet Riyadi）曾表示，雅加达起点站至万隆终点站票价建议是营运前3年为25万印尼盾（约新台币523元），这是经过政府补贴后的票价，他未透露原价是多少。

与现行火车相比，雅万高铁的票价的确相对便宜。传统火车的票价按舱等约落在8万至35万印尼盾不等，行驶时间约近3小时。不过，有关补助高铁票一事，印尼当局仍在评估中。

另外，有关载客量的估计，之前印尼大学预估雅万高铁每天可运送6万名乘客往来雅加达及万隆，但疫情后这项预估数字少了一半，只剩下3万人。

「雅加达邮报」（Jakarta Post）表示，每天来往雅加达及万隆近26万名旅客中，只有约11%的人会改乘高铁。

除了票价仍未确定，雅万高铁为了通车而忽视安全也成为印尼媒体关注焦点。

「雅加达邮报」8月初以「安全比道歉重要」为题，发表社论呼吁雅万高铁不应为了按承诺通车而牺牲乘客的安全。

社论写道：「为了看起来已经可以营运，中间做了手脚，像是（当局可能要）给雅万高铁『临时营运许可证』，但这些并不一定能消除可能潜在的风险和瑕疵，尤其是如此大规模的建设需要清晰且长期的规画，也需要耐心地完成所有工程，不能仅为了政治利益而牺牲标准，尤其是与安全有关。」

「雅加达邮报」更早曾报导，印尼中国高铁公司为了通车而希望先拿到临时营运许可，而非正式许可，此举遭当地运输专家批评。

阿迪特雅说，必须确保雅万高铁10月营运前取得官方营运许可，交通部还必须对列车及各车站设施进行评估，首重安全问题。

他向中央社说：「这是印尼第一次采用高速列车的技术，包括铁轨、电网及沿线周遭居民的安全都很重要。」

阿迪特雅举例，在印尼会有小孩放风筝时、风筝不小心掉到铁轨上，这在中国可能不会出现，但印尼可能会，因为高铁对印尼来说仍是很新颖的交通工具。

外界对雅万高铁存疑，还包括施工期间意外频传。

去年底一辆工作列车出轨，导致2名中国工人死亡及4人受伤，当局一度下令印尼中国高铁公司暂时停工以调查事故原因。

更早前，雅万高铁工程也曾造成印尼国营石油公司（Pertamina）的天然气管道受损而爆炸。另外，也曾发生桥墩搬移过程中倒塌，撞倒两辆挖土机等事故。

连接印尼两大城市的雅万高铁通车在即，印尼民众虽期待这条东南亚首条高速铁路落成，但也担忧它的安全性，势必直接影响雅万高铁正式营运后的载客量以及是否能永续经营。（编辑：周永捷/郭中翰）1120903