央行推CBDC没有时间表 先锁定三大工程推进

央行最新报告仍强调，发行数位新台币，也就是CBDC不是先发即具优势，目前推动尚无时间表。图／本报资料照片

全球中央银行积极研究发行中央银行数位货币（CBDC），市场关心我国推展进度，央行最新报告仍强调，发行数位新台币，也就是CBDC不是先发即具优势，目前推动尚无时间表，且CBDC是「巨大且复杂」的工程，需长期进行，央行是稳步推动，确保数位支付政策的周延，目前主要锁定三大工程进行。

杨金龙8日将赴财委会针对「数位货币发行之规划与货币之数位转型」进行专案报告并备质询，7日报告先出炉，揭露央行对CBDC规画及进度。

央行报告说明，CBDC不是先发即具优势，例如目前已发行CBDC或进行试点的国家，迄今发展情况均不如预期。我国与先进国家相同，支付多元便利，爰对发行CBDC的态度较为审慎，主要还是希望CBDC的推行能符合大众数位支付需求与政府数位政策发展目标，以发挥实质效益。

央行报告说明目前推动现况，央行已建置CBDC雏型平台，针对零售支付的数位发展，已设计零售型（Retail）CBDC的运作架构及功能，并建置雏型平台，未来可发行数位现金，提供大众日常支付使用。

央行也提到，目前所开发零售支付的CBDC雏型平台已可支援数位券的金流作业，且每秒受理交易笔数（TPS）已提升至 20,000笔；此外，正规划批发型CBDC的概念验证，以批发型CBDC作为资产代币化的清算资产，并结合银行存款代币功能，共同建构未来数位货币体系。

央行也提到，目前正在推动三大工程，一是广泛沟通，4月完成首次问卷调查后已将结果公布上网，且明年将举办数场公听会、说明会与论坛已加强沟通。

二是精进平台技术，为让不用手机的民众使用卡片离线支付，现正进行相关试验；该试验包括让大众在没有网路的情况下，可选择使用手机或卡片进行离线支付。同时，也开始进行以「CBDC雏型平台」与数发部「政府机关发放共用平台」介接合作事宜。

三是研议法律架构，持续搜集主要国家相关法制资料，并盘点我国发行CBDC可能需配合订定或修正之相关法规，包括发行CBDC的法源依据、洗钱防制、资讯安全及隐私保护等规范。

央行强调，初期分为六大规画方向，一是为免影响金融中介功能，采行双层式架构；二是发行初期不计息，但保留附息功能；三是钱包分级，且配合洗钱防制规范，不记名钱包相关金额上限会低于记名钱包；四是隐私与个人资料保护，用户可选择开立记名或不记名钱包；五是加强资安管理。六是已具备多种零售支付功能。