一周外交观察:中美经贸开始正常沟通!两国高层通话细节曝光,这些表述很关键

短短6天内,中美经贸高层两次视频通话,引人注目。

商务部在新闻发布会上透露:两次视频通话长达50分钟左右,双方沟通开局顺畅……更重要的是,中美经贸领域已经开始正常沟通。

两次通话释放了不少积极信号,但是也必须看到,中美经贸领域中仍存在阻力。

就在刘鹤耶伦通话后不久,拜登以“应对中国军工企业威胁”为由签署行政命令,将包括华为公司、中芯国际中国航天科技集团有限公司等59家中企列入投资黑名单”。

这一做法,无疑严重干扰中美之间正常经贸和投资合作

位于西南地区的贵阳市,最近在外交领域频频亮相。

近期,外长王毅贵阳市先后与波兰、塞尔维亚、爱尔兰匈牙利等外长举行会谈,还视频出席了金砖国家外长会晤和中阿巴三方外长对话,接下来还将与印度尼西亚总统特使共同主持中印尼高级别对话合作机制首次会议……

北京之外,越来越多的城市登上“外交主舞台”,传递什么信号?

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6月2日上午,中共中央政治局委员国务院总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美财政部长耶伦举行视频通话。双方认为中美经济关系十分重要。双方本着平等和相互尊重的态度,就宏观经济形势和多双边领域合作进行了广泛交流,对彼此关心问题坦诚交换了意见,愿意继续保持沟通。

这距离刘鹤与美贸易代表戴琪通话,相隔不过6天,而“愿意继续保持沟通”的表述更令人期待。相比之下,与耶伦的通话还有一处表述值得注意:“双方认为中美经济关系十分重要。”

新华社发布消息的第二天,商务部新闻发言人高峰在记者会上,透露了两次高层对话通稿之外更多的信息。

据介绍,两次通话都是50分钟左右的视频通话,还有三个特点:双方沟通开局顺畅、求同存异是共识和从务实解决问题入手。

在高峰的表述中,“中美经贸领域已经开始正常沟通”一句话,分量很重。有媒体注意到,这是中方首次就有关问题正式作出表态

双方就中美经贸关系、宏观形势、国内政策等问题交换了意见;双方都认为中美经济、贸易关系十分重要;双方同意推动中美经贸关系健康稳定发展……

中美双方在两次通话中达成的这些共识,再一次证明了那句老话“合则两利,斗则俱伤”。

记者从商务部的表态中还看到了一个关键词——具体。

双方都认为中美经济、贸易关系十分重要,存在诸多可以合作的具体领域;中方充分考虑国内经济发展背景和状态,表达了我们的具体关切;双方同意,下一步共同努力,为生产者和消费者务实地解决一些具体问题……

众所周知,美方一些政客仍旧抱有对抗的意识形态及冷战思维,在这一形势下,从具体问题入手,从务实解决问题入手,或许能打开中美经贸领域的新局面。

就在两国经贸高层通话不久,当地时间6月3日,美国总统拜登以“应对中国军工企业威胁”为由签署行政命令,将包括华为公司、中芯国际、中国航天科技集团有限公司等59家中企列入投资“黑名单”,禁止美国人与名单所列公司进行投资交易。

早在2020年11月,特朗普政府颁布了相关投资禁令,随后在拜登新政府上台后,小米和箩筐科技通过诉讼都赢得了免予制裁。

对此,外交部发言人汪文斌回应,美国政府泛化国家安全概念,滥用国家力量,不择手段打压和限制中国企业,中方对此坚决反对。同时他还表示,中方将采取必要措施,坚决维护中国企业的正当合法权益。

汪文斌强调:“对于两国经贸关系中出现的问题,我们向来主张本着相互尊重、平等协商的精神妥善加以解决。”但同时,中方反美方将经贸问题政治化,泛化国家安全概念、滥用国家安全力量对中国企业进行无理打压和限制。

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近期以来,贵阳很忙。

6月4日,外交部宣布,印度尼西亚总统特使、对华合作牵头人卢胡特统筹部长将于6月5日至9日访华。王毅将同卢胡特统筹部长在贵阳市共同主持中印尼高级别对话合作机制首次会议。

这是以贵阳为“主场”的又一场外事活动

5月29日以来,波兰、塞尔维亚、爱尔兰、匈牙利外长先后访华,外长王毅分别举行了会谈,地点就是贵阳市。这是今年中方同欧洲国家外长首次面对面会晤,也达成了广泛共识。

王毅谈及下阶段中欧关系发展方向时郑重表示:“中欧之间应当坚持的唯一恰当定位就是全面战略伙伴。”

此后,王毅在贵阳市出席了多次会议和活动。

6月1日,王毅在贵阳出席金砖国家外长视频会晤。本次会议由2021年金砖国家轮值主席国印度外长苏杰生主持,南非外长潘多尔、巴西外长弗兰萨俄罗斯外长拉夫罗夫等出席。

6月3日,王毅在贵阳同巴布亚新几内亚外交与国际贸易部长埃奥举行会谈。

6月3日,王毅在贵阳主持第四次中阿巴三方外长视频对话,阿富汗外长阿特马尔、巴基斯坦外长库雷希参加。

6月4日,王毅在贵阳应约同基里巴斯总统兼外长马茂通电话。

6月4日,王毅在贵阳同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。

……

有媒体注意到,今年以来,中国将不少外交活动安排在北京以外的其他城市。

3月以来,王毅在桂林同俄罗斯外长拉夫罗夫会谈,又在福建会见了韩国、新加坡等五个亚洲国家的外长。5月12日,“中国+中亚五国”外长第二次会晤在陕西西安举行。

有媒体认为,这一变化显示出中方更加开放的姿态,也给来访的外国政要创造更多机会亲身感受中国经济社会发展、不同地域风土人情。

延伸阅读

中美高层6天打2通电话:中方态度明确2个细节有深意

6天,两通电话。

6月2日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美财政部长耶伦举行视频通话。6天前,他与美国贸易代表戴琪刚通过电话。

两次通话,注意两个细节。

两次通话的时间基本一致,都是中国时间的上午和美国时间的晚上,在通话之后中美两国发布通话情况介绍的消息也基本同步。

连续开启对话,态度更加坦诚,交流内容也更丰富。

这一次,通话的对象从贸易代表换到财政部长,议题也从双边贸易转到经济关系,这说明,双方开始讨论综合性的经济问题。

传递的态度,愈发明确。

经贸,依然是中美首要的合作领域。

这是中美合作的历史决定的,也是中美经贸、经济结构现实的互补性决定的。谁违背,谁就要承受代价。

谭主从商务部获得了这样一组数据:

加征关税带来的额外成本中的90%,是由美国进口商承担,这已经给美国企业造成1.7万亿美元市值损失

承担关税的美进口商,只能通过涨价将部分成本转嫁给消费者,2018-2019年加征关税使美国家庭总收入降低了880亿美元,相当于每个家庭损失675美元;

中美经贸摩擦一度令美国损失24.5万个就业岗位。

美国企业、美国消费者、需要工作的普通民众,都是美国主动挑起贸易摩擦的受害者。

商务部研究院学术委员会主任李钢告诉谭主:

下半年,中美经济会继续保持复苏,中方的供给能力和美方的需求还会有很大的匹配度。

中美经贸合作,有利于中国,有利于美国,从来不是一句空话。

中美经贸关系,世界也都在关心。

谭主注意到,通话的消息刚刚释放,不少外媒就发了报道。

大家关心的,是中美关系,更是世界经济的复苏。

中美都是全球经济复苏较快的经济体,这对全球各国来说,都是好消息。联合国5月份公布的《2021年世界经济形势与展望》专门提到,由于中国和美国等主要经济体的发展,全球经济增长正在缓慢恢复。

最近,经合组织上调了全球经济增速的预期,从5.6%,变为5.8%。

对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡是这样理解这份信心的:

发达国家与发展中国家在复苏过程中不同步,如果没有国际协调帮助发展中国家,对世界疫情形势、经济复苏会带来很大影响。而需要领头合作的,正是中美。

外媒的报道几乎也都提到了美国财政部声明。谭主注意到,无论是中方的消息,还是美国财政部的声明,都提到了两层意思:

一个是,双方都交流了彼此关心的问题;

另一个是,双方都同意继续保持沟通。

只要保持沟通,解决分歧的积极信号,就会显现。

如果说上次通话,讨论的只是贸易领域的问题,而这一次探讨的领域则更加广泛,一个细节能说明问题,美国财政部发布的消息提到:

耶伦讨论了拜登政府继续支持强劲经济复苏的计划。

经济复苏计划实际上包含了财政、货币等方方面面的政策。

虽然对话有了更加深入和广泛的信号,但也要理性和谨慎地看待这种趋势。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯和谭主分享了自己的观点:

美国上届政府加征的关税还没取消,经贸领域本身的问题还没有解决。

通话,只是接触性的,后续的合作,还需要慢慢展开。

但对话本身,就是意义。

事实已经证明,在新冠肺炎疫情等全球性挑战面前,中美能够合作、必须合作的领域不是减少了,而是更多更广了,中美合作可以办成很多有利于两国和世界的大事。

但这些,都有一个前提,就像两次对话都提到的那样,平等和相互尊重,是最基本的底线。

不越线,中方交流的大门,永远敞开。