社评／大陆突破美国科技围堵的思路
旺报社评
大陆高度重视关键核心技发展问题，中共总书记习近平与6名政治局常委连袂赴北京人民大会堂参观月球样品和探月工程成果展，习近平强调要发挥「新型举国体制优势」，进行关键核心技术攻坚战，以突破被美国掐住脖子的核心技术。稍早在中央深改委会议上，习近平亦强调要发挥「新型举国体制优势」，破除影响和制约科技核心竞争力提升的机制障碍。
发挥新型举国体制优势
在美国前总统川普加大对大陆高技术出口限制后，大陆高层将解决核心技术的问题作为优先推动事项。从中共十九届五中全会提出打好关键核心技术攻坚战、科技自立自强、完善科技创新体制机制，到2020年中央经济工作会议提出制定实施基础研究十年行动方案，再到习近平的近期讲话，突显大陆要从机制层面入手，突破关键核心技术。
「新型举国体制」的提出，可追溯至中共十八大以前。早在2012年9月，大陆发布的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》中，就将「注重发挥新型举国体制在实施国家科技重大专项中的作用」作为深化科技体制改革的五项主要原则之一。「新型举国体制」并非是要回到过去的计划经济时代，透过行政命令在全国范围内统一配置资源来推进科技发展，而是「坚持政府支持、市场导向」。政府的作用不再是包办一切，而是协调在战略规画、政策法规和监督指导等方面的作用与市场在资源配置中的基础性作用，营造良好环境，激发创新活力。
大陆近年来基础研究取得显著进步，正是得益于新型举国体制下逐年增长的经费投入。「十三五规画」时期，大陆全社会研发经费支出从1.42兆元人民币增长到2.21兆元，研发投入强度从2.06%增长到2.23%。基础研究经费增长近一倍，技术市场合同成交额翻倍。2019年，大陆基础研究占全社会研发投入比重更在历史上首次达到6%。
台湾整体研发支出占GDP比率达3.5%国际先进水平，但其中约8成来自企业部门，企业研发支出主要用于中后段，前段的基础研究的部分仅占总支出约0.5%。此外，高等教育体系研发支出占比亦远低于OECD国家平均水平，近年来研究人力占比逐年下降，研究人员亦出现高龄化趋势，造成科技创新后劲不足。
在当今国际环境和经济状况下，台湾依靠自身发展核心科技不容易，与大陆一同循序渐进加强科研合作，既是扬长避短的理性之举，也是事半功倍的明智之举。两岸无论从携手提升华人科技水平，还是各自激励科技发展的角度出发，都应该超越政治主张和意识形态分歧，为科研合作营造一个更独立、更宽松的环境。
事实上，两岸在晶片、医药、化工等核心技术领域，尤其是基础研究层面既具有互补性，又有诸多共同利益，合作空间仍待挖掘。在大陆强调发挥新型举国体制优势，下大力度解决被美国掐住脖子的核心技术难题的当下，台湾产学研各界既应见贤思齐，反思自身科技进步缓慢的原因，也应积极探索同对岸加强合作的可能，善用大陆的「东风」，推进科研攻关、发展科创产业。
现阶段，两岸可透过非官方科研组织来拓展共同研发合作，以加速台湾产业优势技术在大陆试验与合资的机会，进而为台湾企业开辟出一条新的发展之路。
大陆高校院所的科研实力近年迅速提高，学术环境也逐渐改善，更难得的是大陆大多数大学都向台生敞开大门，不少高科技企业都有台籍员工，有志于到对岸求学、发展、创业的台湾青年可获得更多机会与选择。台湾的大专院校和科技企业也应以此为鉴，广纳大陆贤才，官方不应再给陆生来台增加障碍，否则不仅对岸人才渐渐对台湾失去兴趣，台湾自身的科技发展也将失去一大助力。