工商社论》G7广岛围堵与中国突围─美中重启交流的可能

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大国地缘政治角力的大戏,上周再度冲出戏剧化的高潮,表面上,西方国家与中国因为俄罗斯与乌克兰的战争更加分裂,不过,我们仔细探究更深一层的讯息,过去不断升高的地缘政治冲突,在七大工业国(G7)广岛峰会之后将会逐渐缓解,中国与美国都展现高度的智慧,转向拥抱拆解风险、重新交流的主旋律。

我们先来看表面的大国较劲。日本首相岸田文雄在二战原爆所在的广岛主办G7峰会,不只邀请美、德、英、法、义大利、加拿大等G7成员国、加上非正式成员国的欧盟主席,还找了澳洲、巴西、南韩、越南、印度、印尼、以及非洲联盟轮值主席国葛摩、太平洋岛国轮值主席国库克群岛,外加最后一天突然搭法国专机出现的乌克兰总统泽伦斯基,总共邀集18位国家元首与会,硬是把G7峰会搞成了独缺中国的世界领袖峰会。

北京政府对于不怀好意的岸田自然预做对策,国家主席习近平主持盛大的「中国-中亚峰会」,亲自在古都西安接待了哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼以及乌兹别克的国家元首。中亚五国是俄罗斯的后门,近年美国也以哈萨克的美军军事基地为杠杆,全力拉拢。如今中国强化与中亚五国的关系,不只确保一带一路战略的贯彻执行,也将北京的影响力顺着中亚五国一路延伸到伊朗以及波斯湾。

中国与中亚五国的峰会成果丰硕,除了具有政治高度的《中国-中亚峰会西安宣言》,还有具体落实经济、社会等全面合作的《中国-中亚峰会成果清单》,签署各领域的合作协定超过100项,中国对于中亚五国人口最多、领土最广的哈萨克投资协议项目超过200亿美元,其余各国也都签成金额巨大的投资项目。

中国具体西进,强化对中亚的影响力,再加上去年12月底俄罗斯前总统梅德韦杰夫亲访北京,俄罗斯将土地面积达696万平方公里、富含矿产与资源、以海参崴为出口港的俄罗斯远东地区,设定为向中国开放的「超大经济特区」,中国国力同时向北与向西扩张,正如同西安峰会所举起的大唐旗帜,面子里子兼具。

日相岸田虽然把广岛G7峰会扩大成为18国的领袖会议,但是会议主轴还是聚焦在乌克兰战争的解决方案,仔细阅读会议公报的文本,在对面中国的部分措辞相当温和,强调与中国的合作,不是竞争与对抗,公报仅警告对俄罗斯提供援助具有严厉的后果,并未具体点名中国。德国总理萧兹与欧盟执委会主席范德赖恩定调,对中国不是脱钩,而是要规避双方既有的风险,公报也主动表明依照国际规则行事的中国符合G7的利益,还强调在气候变迁、减碳等方面积极合作的意愿。

其实美中的大国对立,在今年2月意外的侦察气球事件后,双方都意识到全面对抗存在太多不可控制的风险,因此我们看到中共中央外事办主任王毅与白宫国安顾问苏利文分别代表中美元首习近平与拜登,在事前高度保密的作业下,于5月10日在中立国奥地利首都维也纳举行了高层会谈,这是双方和解破冰的重要会谈,除了台湾问题摆在台面互不相让,双方就亚太局势、乌克兰危机等共同关心的问题坦诚交换了意见。

就在广岛峰会开幕前夕,中国透过驻美大使馆发布讯息,证实中国商务部长王文涛将前往华盛顿,与美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)、贸易代表戴琪(Katherine Tai)会面,而且中国驻美大使发布讯息的同一天,戴琪以新闻稿宣布台美21世纪贸易倡议已完成谈判,并且公布囊括关务管理及贸易便捷化、良好法规、服务业国内规章、反贪污及中小企业等五大领域的首批协定文本,显然北京与华盛顿之间已经建立更强的共识,在相互尊重的前提下推进具体的沟通。

广岛G7高峰会的决议与公报,显然北京事前都透过具体管道掌握,峰会的焦点在凝聚各国对于结束乌克兰战争谈判条件的共识,中国虽然不是G7成员国,但是透过王毅与苏利文会谈所重新建立的沟通管道,也能及早掌握峰会讯息,拜登在广岛峰会结束后,表示华盛顿与北京关系「短期内即将解冻」(see that began to thaw very shortly),甚至传言美方将依照中方的要求,解除对中国国防部长的制裁禁令。

上周德国股市创下历史新高,日本股市也突破三万点,创下1990年8月以来的新高,台股同时戏剧化出现巨量买超,美中重启交流,主要国家对乌克兰战后形成共识,强劲的股市动能可能就是来自「和解」的红利。