党、政外交连袂出击 突破美国围堵

中共中央对外联络部发言人胡兆明昨宣布，中国共产党与世界政党领导人峰会将于7月6日以视频连线方式举行。图为中央对外联络部副部长郭业洲（中）在开记者会说明。（新华社）

面对中美对峙角力，「政党外交」正在成为中共突破美国围堵另一项利器。中共十九大后，「党指挥外交」态势日益明显，且不同于国与国间制式官方外交，政党外交手段相对灵活弹性，适合打破僵局，也有助补强国与国关系。对北京来说，党政外交与官方外交双管齐下，更适合面对当前多极化的国际局势与挑战。

中国共产党与世界政党领导人峰会今日登场，中共总书记习近平除将发表重要谈话，共有160多国500多位政党和政治组织领导人出席该会议；该会议不只是中共政党外交最具体展现，更是中共在建党百年大会甫落幕后，应对美国拜登政府发起新一轮围堵潮，所祭出的首招。

事实上，政党外交可说是最具「中国特色」的外交风格，其试图从党际交往的角度扩大中共／中国的国际影响力。而过往在谈及新时代中国外交的首要之务时，习近平就曾公开表示，「要坚持对党对外交往工作的集中统一领导，坚决维护党的执政地位和国家政治安全。这也是党的对外交往工作的第一要义。」

中共在十九大后，「党指挥外交」的原则确立后，中联部与中共中央外办、外交部分工合作外交事务的队形也基本确立，中国共产党与世界政党领导人峰会也即在十九大落幕后1个月举行。

平心而论，相比国与国间制式的官方外交管道，政党外交一方面没有官方外交所谓的「场面感」，反而更容易坦率与各国朝野政党领袖交换意见与对话，尤其面对突发事件时，甚至更有利于问题解决。另一方面，又比诉诸民间舆论更加有效，毕竟在政党政治氛围下，政党领袖对该国的政策与事务都有一定话语权与影响力。

比方说，近年来北京在处理中朝关系等敏感议题，大多是依循政党外交框架下处理。近年中美外交交手场合中，政党外交也大多扮演关键角色，远的不说，就以3月中美2+2高层战略对话，中方就是中共中央外事办主任杨洁篪与中国外交部长王毅为代表，「党、政组合」连袂出击。