银行业导入责任地图2025年上路 银行高阶管理人要画押签声明书!

庄琇媛指出,「银行业导入责任地图制度自律规范」是参酌英国高阶管理人制度(Senior Managers Regime),共有14条规范,内容包含责任地图制度的适用范围及对象、责任地图制度及高阶管理职能定义、责任地图制度执行架构、董事会权责、具问责功能的委员会权责、责任地图的涵盖内容及编制原则等。已在今年1月19日函复银行公会同意备查且有问答集,先从业内推动。

规范对象包括:银行董事长及总经理、副总经理等对业务或管理活动具有决策权的「高阶管理人员」,未来各家银行董事会需下设「问责功能委员会」来推动,若未来高阶主管有错,公司都有问责、究责的依据,明明是董事长下的指令,经理人要不要设罚,将来都要列得很清楚,至于究责是否惩处则是看公司内部规定。

庄琇媛举出,英国是最早实施类似机制的国家,有订在法规里也有裁罚,2016年开始执行时案例不多,最近才比较多,而亚洲地区如新加坡、香港、澳洲都已导入。为审慎起见,我国先以自律规范开始推动,让银行建立高阶经理人定责、当责、问责、究责机制,让大家先对该机制了解。

责任地图框架包括:公司治理架构图、内部呈报流程度图、权责分配表。而高阶管理人员要签责任声明书,内容有三大块,一是个人资料(姓名、职位)、二是部分职能与权责,要载明高阶管理人于机构所承担的职能与具体职责、三、同意声明,确保高阶经理人已了解自身职能与职责,并对责任声明书负责。

庄琇媛预估,责任地图机制上路二、三年后才有可能思考修法,因为若要放入法规里要研议的部份很多,现行银行法主要都是针对经理人、负责人,负责人很多地方没区分,像是分行经理人、副总、董事长、总经理等,条文里也没有「高阶经理人」的职称,要如何引进银行法、金控法,还要研究。

考量银行业建立责任地图制度,业者须对银行组织分工及内部规章进行必要之调整,涉及内部跨部门协调作业,且须盘点高阶管理人员之职能及其责任分配,将给予业者缓冲期,银行应在今年12月底前完成相关作业,并自2025年1月1日起施行。金管会后续将再研议是否修正相关法规。