诈团别高兴2／黑莓卡成暗黑炼金术　检察官杠NCC吁实名制救台湾

云林地检署检察官黄薇洁侦办伪造基地台案时，发现黑莓卡漫游门号不设防，将成为打诈最大破口。（图／读者提供）

国家通讯传播委员会（以下简称NCC）近来争议不断，不顾在野立委反对，强行通过镜电视上架案，连镜电视前董座陈建平也看不下去而提出检举，但是对于诈骗集团长期利用漫游门号传递诈骗讯息，导致被害民众损失惨重，NCC却态度消极，不少基层检察官痛批NCC以电信自由为借口，对漫游门号不设防，放任黑莓卡（境外电信公司发行到台湾漫游的SIM卡）等漫游门号成为最大宗的诈骗工具。

日前因侦破伪造基地台案、获行政院长陈建仁颁奖表扬的云林地检署检察官黄薇洁指出，她研究目前诈欺集团运作的模式，发现幕后黑手利用漫游门号不设防的破口，提供黑莓卡给下线作为诈骗工具，将成为打诈最大问题。黄薇洁说，只要用一台电脑就能制造假IP，连上大陆等境外网站做嫁接，因此黑莓卡变成躲避通讯监察的断点工具，阻碍检警查缉。她长期追查后，发现不少诈骗集团所得资金回流到中国大陆，才得知幕后黑手其实躲在大陆。

黄薇洁表示，黑莓卡等漫游门号有网路、可以通话、也可以收简讯，一般的企业社就可以在虾皮等电商平台贩卖。诈骗集团取得黑莓卡后，在大陆公司的后台，就可以开通黑莓卡，启动诈骗台湾人发大财模式。所以不管检警怎么查，IP地点都在中国大陆或香港，让基层检察官调阅IP成为一个笑话，因为根本查不到幕后黑手。

国家通讯传播委员会遭质疑对电信诈欺态度消极，基层检察官认为应对黑莓卡加强管制。（图／报系资料照）

可议的是，NCC对于两岸通信往返的统计，连打电话都要做统计，却不愿公布开给大陆的漫游门号数据。黄薇洁认为，由于NCC不想管黑莓卡，不法集团发现黑莓卡可以躲避检调查缉，实在「太好用」，因此不管是诈欺集团、贩毒集团、重利集团或是讨债集团成员，都知道要买黑莓卡以避免通讯监察。

基层检察官组成的「剑青检改」实在看不下去，今年6月召开「打诈实务与防诈策进研讨会」，与会检察官轮番砲轰NCC等主管机关不作为，NCC终于动了一下，7月起针对最为泛滥的香港黑莓卡进行管制，要求5大电信业者不再提供香港无实名制SIM卡来台数据漫游。至于正常来台旅营经商的香港民众，只要完成实名制，即可开通数据漫游功能，可有效阻碍诈团利用网路银行洗钱，加大犯罪成本，若诈团改为使用Wi-Fi上网，就会在登入网域时留下痕迹，易于检警侦查。

不过黄薇洁认为NCC此举是「头痛医头、脚痛医脚」，因为香港黑莓卡受到实名制限制，诈骗集团可以改成利用其他国家黑莓卡犯案，只有对黑莓卡等漫游门号全面采用实名制，才能阻却人头门号成为诈骗工具。

黑莓卡等漫游门号可上网、通话、也可以收简讯，虾皮等电商平台卖场随处可见，不法集团经常用来诈骗、躲避检警查缉。（图／翻摄虾皮）

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