彰化纳骨塔弊案1400万贿款没收 厂商再吐1400万不当得利

彰化县伸港乡公所2016年爆发第1公墓第3纳骨塔柜工程弊案。（资料照片／孙英哲彰化传真）

彰化县伸港乡公所2016年爆发纳骨塔工程弊案，闹得满城风云，前乡长曾焕彰及代表会前主席林其瑞涉嫌向承揽厂商收受1400万元回扣，两人都遭判处重刑，1400万元贿款也遭没收，且近日彰化地院再依《政府采购法》规定，判处承揽厂商还须再返还1400万元不当得利给伸港乡公所。

2016年间，伸港乡公所2016年办理第1公墓第3纳骨塔柜工程招标案时，时任乡长曾焕彰、代表会主席林其瑞涉嫌向厂商索取30％回扣后，由邱姓业者以4733万元得标该工程，曾焕彰分得828多万元回扣，林其瑞则拿到570万元。

2016年3月19日，彰化地检署检察官指挥法务部廉政署兵分多路追查，并陆续羁押曾焕彰、林其瑞等涉案人，该案于同年5月17日侦结。全案被告中，曾焕彰被依贪污罪判刑8年定谳，犯罪所得828万8千元被没收，林其瑞被判刑5年定谳，犯罪所得570万元也没收。

伸港乡公所事后向涉案厂商邱姓业者提起返还不当得利诉讼，并指出，当初工程是以厂商交付1400万元贿款为条件以促成签订该契约，所以1400万元的不正利益应自契约价款扣除。

邱姓业者庭讯表示，该标案的毛利不到工程款30％，但在前乡长的强烈要求下，他不得不配合勉强给付工程款30％回扣，实际上已无利润，且该案的贿款1400万元也已被没收，公所可向法院声请发还。他强调此案是被迫给回扣，是前乡长不法行为所致，前乡长的过失比例是80％，而他也已缴回236万元的押标金。

然法官审理指出，依修正前《政府采购法》第59条规定，厂商不得以支付他人佣金、比例金、仲介费、后谢金或其他利益为条件，促成采购契约之签订，如有此情事，机关得自契约价款中扣除此溢价或不正利益，以回复公平交易秩序下应有状态，因此将该不正利益1400万元自契约价款扣除，应属有据，判处业者应返还伸港乡公所1400万元。