张淑琴：开发家长学校课程 推动“双减”政策落地

张淑琴 记者 郭树合

父母是孩子的第一任教师，也是孩子一生的老师。家庭教育给孩子的影响，是学校教育、社会教育不能代替的。如何正确教育引导孩子成人成才，是每一个家庭面前的现实课题。

家庭教育指导不足

近年来，家长对孩子的教育越来越重视。但有的家长在教育观念上重智轻德、重知识轻能力、重言教轻身教；有的家长教育方法过于单一，简单奉行打压式或鼓励式教育，甚至棍棒教育；有的家长工作忙或自己没能力辅导，把孩子交给辅导机构；有的家长甚至因工作压力大而迁怒于孩子。这些既不利于形成良好的亲子关系，也不利于孩子的健康成长。

2015年，教育部下发《关于加强家庭教育工作的指导意见》，2021年国家出台家庭教育促进法。2023年1月，教育部等十三个部门联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，提出学校要加强家庭教育指导，建立健全学校家庭教育指导委员会、家长学校、家长委员会，落实家长会、学校开放日、家长接待日等制度，每学期至少组织2次家庭教育指导活动。

目前，很多学校没有系统开发家长学校课程的能力，只有向社会购买服务，而各地专职从事家庭教育研究的人凤毛麟角，讲课费用高，对规模小的学校而言经济压力大。同时，家庭教育市场鱼龙混杂，相关部门缺少监管。

建议开发专业课程

经过深入调研，在2023年的全国两会上，我提出了《关于开发家长学校课程助力“双减”政策落地的建议》。

第一，建议国家相关部门结合《全国家庭教育指导大纲》组织专家编写家长学校系列教材，宣传党的教育方针、相关法律法规和政策，宣传科学的家庭教育理念、知识和方法等。组织专家录制家庭教育视频，便于学校实施。

第二，建议在国家智慧教育云平台建立网上家长学校，提供系列免费资源，方便家长随时随地自主学习；设立专项经费，支持家庭教育课题研究和家长学校课程开发；积极推进家庭教育指导专家队伍建设，将家庭教育指导纳入师范生培养和教师业务培训重要内容，鼓励高等院校面向大学生开设家庭教育选修课。

第三，全国妇联加强对家庭教育法的宣传，将家庭教育指导服务工作纳入社区(村)总体工作，安排专项工作经费，真正落实家庭教育指导服务活动，帮助家长树立科学教育理念和家庭教育知识与方法。

共同做好家庭教育指导

我的建议提出后，受到了全国妇联、教育部、财政部的高度重视，专门给我回信进行答复。

答复中说，全国妇联、教育部、财政部认真贯彻《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，将“双减”工作纳入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述精神部署安排，围绕指导推进家庭教育、健全学校家庭社会协同育人机制，助推“双减”政策落地落实，促进儿童健康成长、全面发展。

全国妇联、教育部通过开发手册、推出微课、搭建数字平台等多种形式，不断丰富家庭教育指导服务供给；财政部统筹相关政策和资金渠道，建立健全以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的中小学校幼儿园经费投入机制，支持中小学校幼儿园统筹开展家庭教育指导相关教育教学活动。中央财政通过全国妇联部门预算安排经费，支持统筹开展家风家教主题宣传和家庭教育课题研究等工作；教育部、全国妇联通过强化家庭教育相关专业课程建设、教师队伍培训考核等，不断提升教师家庭教育指导能力；全国妇联组织专家录制家庭教育促进法解读视频，印发十问十答宣传折页，在学习强国上线专项答题，联合教育部以“送法进万家家教伴成长”为主题开展全国家庭教育宣传周活动。加强社区家长学校等指导服务站点建设，通过家庭教育大讲堂、父母课堂、亲子活动等，宣传普及家庭教育科学理念知识方法，把“双减”的本质要求给家长讲清楚、讲明白，引导家长减负不减教育责任、减负不减亲情陪伴，为群众提供就近就便的家庭教育指导服务。

答复中说，全国妇联、教育部、财政部下一步将持续推动家庭教育促进法落地实施，加强联动、密切协作，共同做好家庭教育指导工作。一是全国妇联将在开展家长需求调研的基础上，研制视频课程体系，开发家长应知应会系列微视频课程。二是深入实施一流课程建设“双万计划”，支持有条件的高校开设家庭教育相关专业；在“国培计划”中进一步加大教师家庭教育指导能力提升的培训力度，鼓励高等师范院校在师范生培养过程中加入家庭教育指导相关内容，支持开设家校(园)沟通、家校(园)共育方面的选修课程，努力培养高素质专业化创新型教师队伍。三是财政部将通过现有政策和资金渠道，支持和引导地方统筹各方资源，建立健全多元筹资机制，推动建立学校家庭社会协同育人机制，促进儿童健康成长。相信有了这样的工作力度，“双减”政策有效落地就更有保障了。

来源：检察日报