证监会喊话 挺中企境外上市

大陆境外上市新规草案重点

美国证监会（SEC）3月10日将百济神州等五家陆企列入「外国公司问责法」暂定清单，相关中概股可能在2024年之后被迫陆续下市，引爆在美中概股和陆港股相关标的暴跌。在中国金融委16日开会释出正面讯号后，中国证监会官员近日表示，在制定境外上市新规则时将会解决国际投资者的担忧。

中国国务院副总理刘鹤16日主持金融委专题会议，针对在美股上市的中概股因中美审计制度分歧可能下市一事，金融委指出，目前中美双方监管机构保持了良好沟通，已取得积极进展，正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。

金融委释出积极讯号后，让狂跌多日的中概股和陆港股市止跌并大举反弹。不过市场上对于双方如何达成共识仍抱持很大的疑问。

据路透报导，中国证监会国际部主任申兵17日在亚洲证券业和金融市场协会（ASIFMA）主办的会议上表示，外界对于中国境外上市规则的一些担忧，中国证监会肯定将采取明确的行动方向。他指出，中国不同部门在支持资本市场方面有非常强烈的共识，在制定境外上市新规则时将会解决国际投资者的担忧。不过申兵没有说明草案进行修订情况，以及最终规则公布的时间。

ASIFMA由52家全球性银行和其他金融机构组成。SIFMA当天对中国证监会规则草案的回馈中曾表示，拟议中的准则将「极大地影响境外证券公司和专业人士参与中企海外上市的意愿」。

报导指出，境外投资圈认为中国证监会在2021年12月公布的境外上市规则建议繁琐，对于希望在海外或香港上市的中国公司是否会有统一监管联络部门，也没有明确说法。

根据中国证监会当时提出的规则草案，包括要求管理中国公司境外上市的银行必须在监管机构注册，相关措施也加深了外界对合规负担和其他监管风险增加的担忧，也有人担心企业可能会受到多次监管检查。

此外，中国网信办在2022年1月宣布一项新规，要求所有拥有超过100万用户数据的平台公司，在境外上市前必须进行安全审查，此项新规让情况更趋复杂。

不过，中美双方监管部门都释出正面讯，让中美之间针对中概股的摩擦出现曙光。除了金融委的说法，美国上市公司会计监管委员会（PCAOB）日前也表示仍积极与中国政府会面，以期达成让PCAOB能够有途径接触中国和香港会计机构的协议。中国证监会副主席方星海在1月份曾表示，中美在协调管理中资公司赴美上市的监管方面正取得进展，6月或之前可能会出现惊喜。