智库：太空军再不改革 美国「终将失败」

美智库呼吁拜登政府改革太空军武获机制、分散风险，以免遭俄中超车。图为ULA的Atlas V火箭执行太空军发射任务。（图／美国太空军）

美国智库「总统职务与国会研究中心」（Center for the Study of the Presidency and Congress, CSPC）发布报告，警告若美国太空军再不针对武获（Acquisition）等机制进行改革，将在面对俄罗斯和中国大陆威胁下「失败」，丧失现有太空优势。

共和党的前美国联邦众议院情报委员会（House Intelligence Committee, HIC）主席罗杰斯（Mike Rogers）表示，美国太空军虽已自空军「独立」，但其采购机制并未获得太大的改进。虽然在小型采购计划中已可见到多处创新，但大型计划仍依循旧规，在目前的威胁环境下，将让该军种面临更大的风险。

民主党的前众议院军事委员会（House Armed Services Committee, HASC）成员、现任CSPC总裁的奈伊（Glenn Nye）则警告，若美国继续维持现状，其将遭遇「失败」，丧失目前对俄罗斯和中国大陆的太空优势。并强调，真正的改革并不仅是缩短采购程序，更要改变购买的来源、种类和方法。

以太空发射能力为例，规划2022至2027年美军外包发射任务的「国家安全太空发射」（NSSL）第二阶段合约，就以美国联合发射联盟（ULA）占6成、太空探索公司（SpaceX）占4成的比例遭「全包」。世界首富贝佐斯（Jeff Bezos）的蓝源公司（Blue Origin）副总裁亚历山大（Brett Alexander）便在CSPC报告中指出，为因应迅速发展的威胁，美国应获得更多元化的太空发射能力，而不是「把所有鸡蛋放在一到两个篮子里」。

该报告还建议拜登政府保持太空军成长动力、将太空视为完整体系而非其他领域的配角、建立以美国为首的太空秩序等。不过值得注意的是，该报告事实上是由蓝源公司、德州太空科技开发商Nanoracks和航太科技公司「火箭实验室」（Rocket Lab）赞助。