【重磅快評】政院自比大法官 死活要保翁柏宗上位？

行政院昨天去函国家传播通讯委员会，指定现任副主任委员翁柏宗担任代理主委，引发违宪滥权的议论。图／联合报系资料照片

立法院三读NCC组织法，删除延任条款，由于修正案尚未经总统公布实施，行政院引旧法指定翁柏宗担任代理主委，引发批评；行政院称「依法」，绿委说新法生效后依法执行。但行政院抢时间差让翁当黑牌主委，有如自比大法官对新法作「暂时处分」，不仅滥权违宪，更处处权谋，阁揆卓荣泰应该要好好说明。

立法院半月前三读通过「国家通讯传播委员会组织法」修正案，删除延任条款，主委陈耀祥、副主委翁柏宗、委员王维菁、林丽云今天届满卸任。由于立法院法案太多，来不及送文，行政院有机可乘，昨天去函NCC指定翁柏宗担任代理主委，犹如让翁延任，还更上一层楼代理主委，蓝委批此举是钻法律漏洞，有如老鼠上灯台偷油吃，势必加大朝野冲突。

立法院三读通过的法律修正案，总统府依法10天内公布，3日后生效，这是宪法及中央法规标准法的规定，即使民进党强力杯葛国会改革法案，三读后还声请释宪，赖清德总统也是如期公布。国家通讯传播委员会组织法修正案是本月29日送到总统府，最晚8月10日生效，新法生效后，翁柏宗即不得延任，难道他打算只当10天的代理主委吗？

行政院大费周章，不惜甘冒违宪的批评让翁柏宗上位，应该不会盘算只让翁柏宗当十天代理主委。只是行政院拿出来的理由牵强，除了吃立法院的豆腐，宣称为避免NCC日后因委员人数不足而难以运，指定翁「延任」并代理主委，并无法掩饰违宪乱政的劣行。

其实，在行政院去函NCC之前，NCC为因应新法上路后恐影响业务运作，早已自行才修改相关作业要点，可由三名委员先行处理审议事项，避免NCC业务空转；翁柏宗的争议不少，最有名的就是以iPhone新机上市情勒国人，行政院不惜违背新法让翁延任，还担任代理主委，是不是以权谋私？终究还是得经过外界检视。

翁柏宗的出线与民进党内部角力有关，今年四月间行政院提出NCC委员名单，结果闹出内定主委「双胞」，盛传行政院副院长郑丽君推荐内定主委的台经院所长刘柏立被拉下，改提翁柏宗，即因翁的背后有媒体大亨力挺护航，翁扶正主委只剩一步之遥。

没想到换届前夕，立法院三读通过国家通讯传播委员会组织法修正案，翁柏宗受限延任条款被删除，主委之路又被打断，凑巧立法院作业时间延误，行政院再推翁柏宗一把，死活都要保翁，吃相难看；行政院若想以翁案对立法院人事同意权施压，恐怕也不高明，总结行政院这次演出，最多换来藐视立法权的骂名，只配金酸莓等级。