中共经济工作会议称提高赤字率　陆媒指「突破紧箍咒」

▲陆将提高赤字率。（图／路透社）

文／中央社

中共中央经济工作会议11日至12日在北京举行。陆媒点出此次会议重点包括「外部挑战」被往前提、明确指出提高赤字率，突破以往不超过3%的紧箍咒，以及14年来首次将货币政策定调为「适度宽松」等。

陆媒界面新闻针对会议重点进行解读，首先是会议提到「外部环境变化带来的不利影响」，此次会议表示，当前外部环境变化带来的不利影响加深，中国经济运行面临国内需求不足。相比去年中央经济工作会议，外部挑战被往前提。外部挑战推断指潜在的关税和外部贸易条件的不确定性。而内需不足仍是中国内部最大的挑战，今年中国消费增速在3%左右，而疫情前的2019年消费增速在8.5%左右。投资需求也持续放缓，固定资产投资增速由疫情前的6%左右降至今年的3.5%左右。

其次是「财政政策更加积极」，此次会议明确指出要提高财政赤字率。在新的定调下，市场普遍预计政府债务额度增加5兆左右。其中赤字率将提升至4%左右，相比今年增长1个百分点，对应赤字规模约5.5兆左右，相比今年增加1.5兆左右；专项债规模预计5兆左右，相比今年增长约1兆；特别国债预计3兆左右，其中2兆属于超长期特别国债，1兆用于注资六大行。实际相关数据仍有待明年3月全国「两会」期间揭晓。

报导指出，除了数值变化之外，更重要的是关注背后的突破，即摘下了「赤字率不超过3%、负债率不超过60%」的紧箍咒。长期以来，中国赤字率很少超过3%，负债率也低于60%。

本次会议一大重点还有「货币政策适度宽松」，会议表示，要实施适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕。2010年以来，中国货币政策基调一直为「稳健」，此次会议关于货币政策「适度宽松」的定调为14年来首次。今年中国降准降息幅度已是近年最大，但考虑货币政策基调新的调整，市场普遍预计明年降准降息可期，降息幅度或不低于今年。

报导还点出，「扩大内需、重视消费」亦在此次会议中被提到，今年部署的9项工作中，第1项工作就是扩内需。报导指出，在美可能对中加征关税，而消费和投资需求增速不高的情况下，扩大内需尤为紧迫。过去带动内需增长的房地产、基础建设已显疲态，因此扩大内需关键在促消费。消费方面，会议提出，实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。投资方面，会议提出，将更大力度支持「两重」（指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目。值得注意的是，明年将促进居民收入增长作为目标之一。

此外本次会议重点还有「推动房地产市场止跌回稳」。报导指出，房贷利率的下调是促进房地产市场止跌回稳的关键一招，如明年7天逆回购利率下调30基点或更高存量、增量房贷利率有望降至「2时代」。除此之外，可预期的措施包括专项债收购存量商品房用作保障性住房、地方限制措施进一步放松等。