中国新视野-台海另类竞赛大陆冲刺离岸风电

经济部能源局副局长李君礼曾指出,台湾海峡位在中央山脉和武夷山脉中间,高山形成天然管道,夏天吹西南风,冬天吹东北风,等于一整年都有风,在全球前20大最好的风场中,台湾海峡就占了16处。

经济部规划,离岸风电占2025年再生能源总发电量30GW中的近20%,约5.6GW,而在2021年底,阶段目标是再生能源发电占比12%。但在2022年第一季,台湾再生能源发电占比仅7.67%,其中离岸风力发电269MW,占比仅1.46%,主要是受到疫情影响导致风电建设工程延宕。经济部预估,在克服疫情因素之后,2022年预估会有将近2GW的风场完成并网。

与台湾一样,大陆也看上台湾海峡绝佳的风场优势,在海峡西岸全力发展离岸风电,目前离岸风电安装量已领先全球。大陆国家能源局数据显示,截至2021年底,大陆风电累计安装量3.28亿瓩(328GW,1GW等于百万瓩),其中陆上风电累计安装量3.02亿瓩(302GW)、离岸风电累计安装量2,639万瓩(26.39GW),装机量超越英国跃居世界首位。

该局提供的数据还显示,光是2021年一年,大陆离岸风电新增安装量多达1,690万瓩(16.9GW),年增率高达452%;另一方面,陆上风电新增安装量约3千万瓩(30GW),反倒是年减55%。

大陆离岸风电建设在2021年出现爆发式成长的原因,与政府的补贴到期有密切关系。大陆风电业巨头天顺风能指出,2021年是离岸风电抢装的最后一年,因为大陆政府补贴到期,只剩一些地方省份提供补贴。业者认为,离岸风电未来要有健康的发展,一定是和陆上风电一样,要进入平价阶段。

不过,1月大陆风机招标量仍达1,056万瓩(10.56GW),年增266%,其中海上风机招标量高达340万瓩(3.4GW),部分投资机构仍看好2022年大陆风电安装量保持大幅成长。

除了风机的安装,输电网路的建设是保障离岸风电发挥最大效益的重要工程,这一部分,大陆同步推进中。全球风能理事会(GWEC)稍早公布的「2021全球离岸风电报告」显示,大陆在2020年实现300万瓩(3GW)以上的离岸风电新增输电网路。这显示大陆除了抢安装量之外,在应用上也打下雄厚基础。

对产业而言,大陆专家分析,大陆离岸风电市场快速发展有两个主要原因:其一是相关固定价格采购制度。第二是政府的积极干预。加上巨大内需市场的支持,大陆风电企业积极投资推进量产,同时也积累了技术和业绩。

展望未来,专家认为,大陆离岸风电市场成长趋势在2022年或有所放缓,但将继续发挥拉动作用。另一方面,受全球能源价格飞涨等影响,大量原料和燃料能自给自足的大陆企业,价格竞争力将相对增强。