中华电硬拗频谱 台湾大反呛：单一业者别越俎代庖

台湾大董事长蔡明忠。（资料照）

中华电信董事长谢继茂今日邀集特定媒体，为频谱争议护航，力阻两大电信合并案过关，台湾大哥大稍早发出声明表示，全民权益保障与单一业者追求自身频谱增持，孰轻孰重，主管机关应有定见，频率资源之治理，为主管机关之权责，暗讽「单一业者」不应越俎代庖，直接卯上中华电信，让这场电信业的大战正面对决。

台湾大表示，合并后的三家业者之频率均超过1/ 3，中华也不例外：当市场家数从5变3，剩下的3家业者本来就会有超频1/ 3问题。假设两个合并案均通过，3家业者在3GHz以下各自总频宽：中华200MHz、新远传210MHz、新台湾大180MHz，分母则为580MHz（不含2600MHz TDD护卫频段）。中华及新远传总频宽皆已超过1/ 3（193.33MHz），即中华超频6.6MHz。由于亚太用户目前已获准使用中华2100MHz 10MHz之3G语音共频及4G/ 3G偏乡漫游，因新远传使用中华的频率，依据法规实际可使用频宽为210MHz，合计新远传超频16.6MHz。

目前所释出之各家使用频段，皆超过最小释照单位，根据国际标准3GPP TS 36.101 V17.6.0(2022-06)第76页，在4G可使用频宽最小单位为1.4MHz，对于中华及远传各自超频之6.6MHz和16.6MHz，亦非技术上无法处理。

其次，全民权益保障与单一业者追求自身频谱增持，孰轻孰重：目前台湾大因合并台湾之星，而在低频频段要承继台湾之星900MHz 10MHz x 2(因而在1GHz以下超过5MHz x 2)，目前这些频率正在由所有台湾之星用户使用中，若合并后冒然缴回，罔顾民众使用网路的权益，属下下策。宏观来说，全台湾2千9百万4G/ 5G行动宽频用户皆共同使用有限的频谱资源（3GHz以下共580MHz频宽），若3大电信皆因超限1/ 3而均缴回频率将问题丢回主管机关，导致全台用户服务品质立即下降，且频谱缴回再规划重新公告释出办理拍卖等程序，旷日废时，频谱闲置，进而导致原台湾之星、原亚太电信及中华电信自身用户之利益，在频谱缴回重新拍卖过程中，遭受通讯品质及服务严重侵害，实为不智。

台湾大也说，频率资源之治理，为主管机关之权责，单一业者不应越俎代庖：缴回频率将牵动国库收入的减少，民众通讯品质的下降，将珍贵的频率资源闲置不利频率使用效率等诸多负面影响，依法应由主管机关来裁决。主管机关当年已有先见之明及治理智慧，于无线电频率使用管理办法第12条第4项之立法条文已明确定义「电信事业间营业之让与、受让、合并等市场因素变化」，合计频宽不受1/ 3限制。若单一业者对主管机关立下该款之治理智慧不求甚解，而自行代为裁决应归还已获核配之频率予主管机关，除陷主管机关于不义外，实与电信管理法立法目的违背，亦与业者所负经核准之事业计划书因取得频率核配承诺履行相关建设义务有所抵触。

台湾大强调，我们理解中华电信希望依据拍卖当时之竞标赛局游戏规则，惟在竞标完成后，频率使用之规范与治理，应回归电信管理法授权之无线电频率使用管理办法为准。电信业现正处于因应国际数位转型洪流的关键时期，展望未来，合并后的三家业者应致力于提供全台消费者更稳定及多元的服务选择，且以扮演全台产业数位转型之「马达」为己任，携手并进，为台湾、为人类、为地球创造更大价值，期望老大哥高瞻远瞩，扮演引领台湾电信业重返光荣的龙头角色，我等必将亦步亦趋跟随。