终结特别预算举债滥用　蓝委联合提案移除霸王条款

立委王鸿薇（中）、林思铭（右）以及新科立委张智伦（左），30日举行记者会，提案删除预算法第八十三条第一顶第四款，「不定期或数年一次之重大政事」之特别预算提出理由。（陈薏云摄）

立委王鸿薇、林思铭以及新科立委张智伦，30日举行记者会，提案删除预算法第八十三条第一顶第四款，「不定期或数年一次之重大政事」之特别预算提出理由。王鸿薇表示，修法目的在终止政府利用其大开滥用特别预算方便之门，破坏正常预算体制的问题，「特别预算常态化」长年以来已破坏预算整体性及财政纪律，是本会期重要的法案。

王鸿薇指出，因为特别预算之编列可不受预算法等财政纪律法规范，一直备受争议，其中预算法第八十三条第一顶第四款「不定期或数年一次之重大政事」成为政府大开滥用特别预算方便之门，近八年政府提出11项特别预算，就有6项属于第四款特别预算，民进党政府浮滥编列滥用特别预算，破坏预算整体性及财政纪律，规避应有的监督，这样挥霍的未来，结果还是债留子孙，相当不负责任。

林思铭也说，事实上监察院在2021年调查报告中就指出特别预算确有常态化的现象，还表示行政部门「未严格限制特别预算编列要件」，以及「有特别预算浮编，破坏正常预算体制之情事」，还被发现「前瞻计划纳入原已编列公务预算等计划，直接质疑政府将部分支出隐藏于前瞻计划特别预算，来造成年度总预算财政收支平衡假象，直接就戳民进党政府藏债的事实，不能再这样让政府大开方便之门，今天就是要来关门。

张智伦表示，自己过去身为会计师，政府利用特别预算编列规避举债上限，特别预算中很多支出理应依法编列在「年度总预算」，预算法第23条规定：「政府经常收支，应保持平衡，非因预算年度有异常情形，资本收入、公债与赊借收入及以前年度岁计賸余不得充经常支出之用。但经常收支如有賸余，得移充资本支出之财源。」这些本应编列于经常门预算，却得以不受预算相关法规监督，简直无法无天。

王鸿薇痛批，因为特别预算不受监督，编得太多太容易，多少以「前瞻建设」之名，拿来分配给特定地方县市，然后盖出许多蚊子馆、品质低劣的公共建设，像是之前被踢爆，前瞻补助的屏东市6座立体停车场使用率低，高雄市哈玛星社区的鼓山鱼市场，更不到1年就关门，最著名的是斥资12亿元原地重建的新竹市立棒球场，也是前瞻补助，相关疏失连MLB场务专家来台做检测，都表示未达高中、公园的标准，更别说未来屏东前瞻预算也有补助25亿棒球场，这些前瞻烂帐俯拾皆是，举都举不完，此时不修法，不知道未来还有多少钱坑等着国人。