经部版矿业法 移除2大霸王条款

经济部矿务局昨（3）日公布经济部版本的矿业法修正草案，2大霸王条款，即第31条与47条确定将大幅修改，展延驳回造成的矿场损失，将不能申请补偿；另外，矿场开发牵涉到私有土地，将参照都更方式，取得4分之3土地所有权人同意才可开采。

矿务局长徐景文表示，希望新法能够与时俱进，兼顾产业和环保所需，除了限缩业者权限之外，也提高公民参与和保障原住民基本权利。

徐景文指出，原本第31条业者矿权展延时，主管机关采「原则上核准，例外驳回」的负面表列方式，造成矿业独大。新法改采正面表列，另外，删除矿权展延驳回补偿机制，业者申请矿权展延驳回后须立即停工，不予以补偿。

至于原本第47条被外界认为「侵占土地」条款，业者在私人土地上开矿时，只需提存租金或地价，即可不经地主同意先行使用土地。

徐景文表示，未来矿场开发牵涉到私有土地将参照都更方式，需取得土地面积4分之3以上所有权人同意才可开采。

另外，新法也将要求业者增列矿产权利金，用于回馈当地居民及原住民。徐景文表示，目前石矿权利金为2％，未来将提高至8％。

徐景文称，新法也将纳入环评机制，未曾实施环评的矿场，依产量分级制补办环评程序，只要核定用地面积2公顷以上，且过去5年平均年产量5万吨以上，需补办环评，影响家数约93家。

目前环评法子法正在修法，拟将补办环评矿场核定用地面积降至1公顷，矿务局组长林健豪指出，未来若环评法子法修正后，就依照新法规范要求业者补办环评，有53家厂商会受影响。

值得注意得是，此次修法也大幅提高原住民权益，原住民于原住民族地区从事非营利矿物开采，不须取得矿业权，只需经主管机关许可即可。