等了6年！矿业法修法三读通过 2霸王条款删除

（矿区示意图，与新闻无关，本报资料照片）

《矿业法》修法自2017年发动至今已6年，多次协商破局而卡关。立法院朝野党团前天再度协商矿业法修正草案，无任何条文保留，今天于立法院会三读通过，矿业法修法除了删除采矿不需地主同意、申请展延原则核准等霸王条款，新法上路后，旧矿场须补办环评、未作咨商同意矿场1年内补办原住民咨商同意。

地球公民基金会整理此次修法重点，包括一、 删除霸王条款 ：删除采矿不需地主同意、申请展延原则核准等霸王条款。

二、重新定义「矿业用地」 ：调整矿业用地的定义，从仅有面积概念，新增开采总量与最终高程。实务上将矿业用地解释为有限度地开采，改变无期限采矿可能造成世代不正义的沉疴。

三、新增环境保护、风险评估与监督机制 ：过去没有环评的矿场，未来在2公顷以上、年产量超过5万公吨、特定区位上持续采矿，要补办环评（如亚泥新城山矿场等6个矿场）或环境调查分析与提出因应对策，所有通过环评的矿场，未来不同部会的相关机关要联合检查与监督。

四、 保障原住民部落之权益 ：在原民土 地上采矿的企业，没有做过咨商同意的要在一年内补办咨商同意，约有31个矿场，未来若扩大开采也要重作。

五、改善业者权利过大情况 ：增加权益关系人参与开发决策过程的程序，以及增加其他目的事业主管机关表达意见的空间，一改过往矿业权者权益独大、极为倾向经济开发导向的思维。

六、 资讯公开： 采矿开发程序的各项书件与行政程序的资讯未来也都将有资讯公开，让全民可一起监督。

矿业局发言人徐铭宏日前说明，现在国内有136个矿业权，分别属于多家开发商，由于台湾早期就有矿业开采，早于之后才陆续订定的环评法、原住民基本法，现在矿业法修法后，依新法需补做环评或是原住民咨商，确保在地居民权利。

徐铭宏说，依新法规定，有涉及原住民保留区必须在一年内启动原民咨商。环评则依矿场产量面积跟区位来区分大矿场小矿场，规定要3至5年内要启动，后续经济部会召开说明会来协助业者因应。

值得注意的是，新法上路后，会给予5年的宽限期。矿业局指出，有76个申请展延的矿场，因矿业法正在修法当中而冻结展延，后续会在立法院三读时以附带决议的方式，给予5年的宽限期，5年内可以适用旧法，5年后则依新规定需做环评或原民咨商。